Дата принятия: 25 июня 2013г.
Номер документа: 5-491/2013
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Воскресенск, М.О.
25 июня 2013 года
Мировой судья судебного участка № 17 Воскресенского судебного района Московской области Юдина Т.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении заместителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Баранова А.Е.,
У С Т А Н О В И Л :
25 июня 2013 г. из <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> области на основании определения суда от <ДАТА3> для рассмотрения мировому судье судебного участка № 17 Воскресенского судебного района Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении заместителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Баранова А.Е.
Ознакомившись с поступившими материалами, судья приходит к выводу, что постановление о возбуждении дела вместе с материалами дела об административном правонарушении подлежит возвращению <АДРЕС> городскому прокурору, так как содержит существенные недостатки, не позволяющие рассмотреть указанное дело по существу.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов.
Так, из материалов дела усматривается, что Баранов А.Е. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года № 2202-1, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Должностные лица органов обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
Согласно ст.6 вышеуказанного закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> Воскресенского муниципального района Московской области <ДАТА5> внесены два представления об устранении нарушений градостроительного законодательства РФ и об устранении законодательства РФ о безопасности гидротехнических сооружений.
<ДАТА6> городской прокуратурой в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> принесен протест на незаконно выданное разрешение на строительство от <ДАТА7>
Как следует из постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, в указанных выше актах прокурорского реагирования изложены требования об устранении выявленных нарушений, проведении служебной проверки и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
О результатах рассмотрения представлений и принятых мерах необходимо было сообщить в течение месяца со дня их получения, о результатах рассмотрения протеста - до <ДАТА9>
Однако, из представленных материалов административного дела следует, что протест на противоречащий закону нормативный правовой акт датирован <ДАТА5> <НОМЕР> (РБ <НОМЕР>). Иного протеста, датированного <ДАТА6>, в материалах дела не содержится.
Копии представлений, приобщенных к материалам административного дела, датированы как <ДАТА5>, так и <ДАТА10> Все копии представлений имеют один исходящий <НОМЕР> г., однако все они разного содержания, и имеют разные регистрационные номера (РБ <НОМЕР>, РВ <НОМЕР>, РГ <НОМЕР>).
Все указанные выше копии документов (протест и представления) представлены в неполном объеме, не содержат просительной части, не отражают в себе сроки их исполнения.
В связи с чем, мировой судья лишен возможности проверить и исчислить сроки давности привлечения к административной ответственности должного лица.
Кроме того, из постановления о возбуждении административного дела от <ДАТА8> следует, что должностное лицо Баранов А.Е. исполнял обязанности <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ДАТА11> по <ДАТА12> Однако, как следует из того же постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, о результатах рассмотрения протеста необходимо было сообщить до <ДАТА9>, т.е. в период, когда должностное лицо Баранов А.Е., исходя из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, не исполнял возложенные на него обязанности <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Кроме того, представленные материалы административного дела, выполнены в виде ксерокопий и не заверены надлежащим образом.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.29.5 и п.п.4 и 5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя <ОБЕЗЛИЧИНО> Баранова А.Е., возвратить <АДРЕС> городскому прокурору для устранения указанных в описательно-мотивировочной части определения недостатков.
Мировой судья судебного участка № 17
Воскресенского судебного района
Московской области Т.М.Юдина.
