Постановление от 16 мая 2013 года №5-49(1)/13

Дело № 5-49(1)/13
 
постановление
 
г. Пугачев                                                              16 мая 2013 года
    Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Гончарова Н.О.,
 
    при секретаре Дубовой Л.П.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Асерчев Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Асерчева Романа, *** года рождения, уроженца и гражданина Республики Казахстан, зарегистрированного по адресу: ***,
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установила:
 
    *** в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами в *** был выявлен гражданин Республики Казахстан Асерчев Р., который с 10 сентября 2012 г. пребывает на территории России в *** без постановки на миграционный учет по месту пребывания, по истечении установленного срока с территории России не убыл, разрешений на работу и временное пребывание, вида на жительство не имеет, документы на оформление разрешений не подавал.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении Асерчев Р. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что *** приехал в *** и проживал у сестры по адресу: ***; в частном порядке работал с *** по *** В феврале он вместе с сестрой и ее мужем стали проживать по адресу: ***. Однако, в настоящее время постоянно места жительства на территории *** он не имеет, так как сестра его выгнала. В установленном порядке документы для пребывания в России не оформил. Указал, что в *** проживает его тетя, которая согласна оказать ему помощь в оформлении необходимых документов, однако, уехать к ней у него не было возможности.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОУФМС России по *** в *** Д.Т.Ю. считала необходимым назначить Асерчев Р. административное наказание с выдворением за пределы Российской Федерации, так как Асерчев Р. места жительства на территории Российской Федерации не имеет, в течение длительного времени не принимает мер по легализации своего пребывания в России и не покидает территорию России, не уплачивает назначенные штрафы. В 2013 году дважды привлекался к административной ответственности - по ст.20.1 и ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выслушав мнение должностного лица, составившего протокол, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Согласно преамбуле к Федеральному закону от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен, в том числе, на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
 
    В силу ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постоянно проживающий, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
 
    Из материалов дела следует, что Асерчев Р. имеет паспорт гражданина Республики Казахстан и регистрацию в *** в ***. В Россию прибыл 10 сентября 2012 г., однако, на миграционный учет не встал. *** Асерчев Р. был задержан по месту проживания по адресу: ***, и привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб. *** Асерчев Р. повторно был задержан без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации на территории ***.
 
    Согласно сведений отдела УФМС России по Саратовской области в г.*** Асерчев Р. постановленным на учет по месту жительства или пребывания не значится.
 
    В настоящее время Асерчев Р. места жительства на территории *** не имеет, что им не оспаривалось.
 
    Факт проживания Асерчев Р. с *** на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание в России, подтверждается протоколом об административном правонарушении АС ** от ***, письменными объяснениями Асерчев Р. от ***, адресной справкой, миграционной картой.
 
    Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
 
    Учитывая, что разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации Асерчев Р. не имеет, заявление и иные документы для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 указанного закона им не подавалось, в органы миграционного учета для постановки на учет по месту пребывания в течение 7 дней со дня приезда в *** он не обращался, судья приходит к выводу о его виновности в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Отягчающим вину обстоятельством является повторное совершение Асерчев Р. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В связи с изложенным, судья считает необходимым, назначив Асерчев Р. основное административное наказание по ч.1 ст.18.8. КоАП РФ в виде штрафа, применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.5 ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, Асерчев Р. подлежит помещению в филиал спецприемника центра по ИАЗ МУМВД России "Энгельсское" по Саратовской области до исполнения постановления об административном выдворении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст.3.5, 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
постановила:
 
    Асерчева Р признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области расчетный счет 40101810300000010010, БИК 046311001, ИНН 6455041481, КПП 645201001, ОКАТО 63237000000, КБК 1921169005005600140.
 
    Асерчева ФИО6 содержать в филиале спецприемника центра по ИАЗ МУМВД России "Энгельсское" по Саратовской области, расположенном по адресу: г.Энгельс, ул.Красноярская, д.5, до исполнения постановления об административном выдворении.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья