Постановление от 30 мая 2014 года №5-490/2014

Дело №5-490/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г.Барнаул, ул.Г.Исакова, 204 30 мая 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Дмитров Д.К.,
 
    с участием:
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности Соколова О.Б.,
 
    главного специалиста – эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК Рыбалко Е.М.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Соколова О.Б., +++ года рождения, уроженца <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    +++ в 14 часов 30 минут ИП Соколовым при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:
 
    - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки посетителей и персонала (имеется только один вход, через который осуществляется и загрузка товара), что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    - режим работы предприятия общественного питания, согласно представленной информации на вывеске, с пятницы по воскресенье до 24 часов (с понедельника по четверг до 23 часов), что является нарушением п.4.10 СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 №778), в соответствии с которыми режим работы предприятий, размещенных в жилых зданиях, ограничивается до 23.00 часов.
 
    При рассмотрении административного дела индивидуальный предприниматель Соколов О.Б. вину в совершении правонарушения фактически признал, пояснил, что в протоколе допущенные им при осуществлении предпринимательской деятельности нарушения указаны верно, в настоящее время режим работы предприятия изменен, после 23 часов закусочная не работает. Вопрос об исключении встречных потоков посетителей и персонала, а также загрузки товара с соблюдением требований правил им будет урегулирован в ближайшее время.
 
    Главный специалист – эксперт Рыбалко Е.М. в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения могут послужить причиной соматических заболеваний, нарушения деятельности центральной нервной системы, сердечнососудистых заболеваний, то есть создают угрозу жизни и здоровья населения. Полагала, что их возможно устранить в срок до 10 суток.
 
    Выслушав пояснения привлекаемого к ответственности лица и главного специалиста, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
 
    Соколов является индивидуальным предпринимателем, что подтверждено свидетельством о постановке на учет в инспекции МНС по /// края (л.д.13) и внесении записи в ЕГРИП о регистрации (л.д.14).
 
    Деятельность Соколова О.Б. в качестве индивидуального предпринимателя в указанном помещении подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от +++ (л.д.16), согласно которому Соколов О.Б. является собственником нежилого помещения – офиса с входным узлом на первом этаже жилого дома в ///, договором ... на оказание услуг от +++ (л.д.17).
 
    В связи с жалобой №... от +++ на ухудшение условий проживания, главным специалистом – экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК Я. проведена проверка ИП Соколова О.Б. осуществляющего деятельность предприятия общественного питания – закусочной «<данные изъяты>», расположенной в /// по адресу: ///. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении ... от +++ г., в котором зафиксированы выявленные недостатки.
 
    Согласно протоколу ... о временном запрете деятельности от +++ г, в связи с выявленными нарушениями, которые могут послужить причиной соматических заболеваний, нарушения деятельности центральной нервной системы, сердечнососудистых заболеваний, установлен временный запрет на осуществление деятельности предприятия общественного питания – закусочной ИП Соколова О.Б., расположенной в /// по адресу: ///, с 11 часов 00 мин. +++.
 
    В силу ст.11 Федерального закона от +++ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению
 
    В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    П.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 г.) предусмотрено, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.
 
    Согласно п.4.10 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 г. №778) в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать, в том числе, все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов.
 
    Таким образом, установлено, что индивидуальным предпринимателем Соколовым О.Б. нарушены Санитарно–эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ, квалифицируемое судом как нарушение санитарно–эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
 
    Учитывая, что выявленные нарушения могут послужить причиной соматических заболеваний, нарушения деятельности центральной нервной системы, сердечнососудистых заболеваний, то есть создают угрозу жизни и здоровья населения, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Соколову О.Б. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете загрузочно-погрузочных работ во вход предприятия общественного питания – закусочной ИП Соколова О.Б., расположенной в /// по адресу: ///.
 
    Принимая во внимание пояснения Соколова О.Б., о том, что он часть нарушений уже устранил, другие будут устранены в срок до 10 суток, мнение главного специалиста – эксперта Р. о том, что выявленные нарушения в конкретном помещении действительно возможно устранить в обозначенный срок, суд считает необходимым приостановить указанную деятельность сроком на 10 суток.
 
    При этом суд полагает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания, поскольку указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Соколова О.Б, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – запрета загрузочно-погрузочных работ во вход предприятия общественного питания – закусочной ИП Соколова О.Б., расположенной в /// по адресу: ///, сроком на 10 суток.
 
    В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности на основании протокола ... с 11 часов 00 минут +++.
 
    Исполнение назначенного административного наказания поручить службе судебных приставов-исполнителей.
 
    Разъяснить индивидуальному предпринимателю Соколову О.Б., что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Согласно ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности производится судебным приставом исполнителем немедленно после вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Ленинский районный суд г.Барнаула.
 
    Судья Д.К. Дмитров
 
    Постановление вступило в законную силу 10.06.2014 г.
 
    ...