Постановление от 24 января 2014 года №5-490/2013

5-490/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о привлечении к административной ответственности
 
    24 января 2014 г.                                                                           г. Уфа
 
    Судья Уфимского района Республики Башкортостан Легковой В.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мухаметгараева Л.Р. ОГРНИП №, ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой Уфимского района по обращению жителей <адрес> совместно с сотрудниками ОФМС России по РБ в Уфимском районе проведена проверка исполнения миграционного законодательства на промышленных объектах, расположенных по адресу: <адрес>
 
    Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой хлебобулочного цеха, принадлежащего ИП Мухаматгараеву Л.Р., расположенного по адресу: <адрес> установлено, что ИП Мухаматгараевым Л.Р. для осуществления трудовой деятельности в качестве пекаря привлечена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2, у которой отсутствовало разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.
 
    На момент проверки ФИО2 находилась на своем рабочем месте в хлебобулочном цехе, принадлежащем ИП Мухаматгараеву Л.Р., расположенном по адресу: <адрес>
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее -Закон № 115-ФЗ) трудовая деятельность иностранного гражданина -это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Согласно пункту 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии со статьей 13.1 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
 
    Пунктом 9 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 4.5 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
 
    Соглашением Правительств Российской Федерации и Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан установлен безвизовый режим перемещения через территории этих государств.
 
    То есть, легальность использования труда граждан Республики <данные изъяты> в целях соблюдения требований пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ должна быть подтверждена разрешениями на работу.
 
    Факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 у ИП Мухаматгараева Л.Р. подтверждается объяснениями ИП Мухаматгараева Л.Р., гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2, постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ от 11.12.2013, вынесенного в отношении ФИО2
 
    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Мухаматгараева Л. Р. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации
 
    I
 
    иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно ч.1 статья 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости наложении взыскания на ИП Мухаматгараева Л.Р. в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Мухаметгараева Л. Р.     ОГРНИП №,     ИНН     №, расположенного по адресу: <адрес>, подвергнуть по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (по факту в отношении ФИО2) административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
 
    Судья:                                                           В.В. Легковой