Постановление от 31 июля 2014 года №5-489/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    31 июля 2014 года                                                                               город Балашов
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка №4 г. Балашова Саратовской области - мировой судья судебного участка № 3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Потанин А.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Туровского И.И., <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего в должности генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Туровский И.И. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА3> государственным инспектором Балашовского района по пожарному надзору на основании распоряжения ВрИО начальника Отдела надзорной деятельности по Балашовскому району Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Саратовской области была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности - ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА4> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
 
    По результатам проверки было вынесено и вручено генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений с указанием ряда противопожарных мероприятий и срока их исполнения до <ДАТА5>
 
    <ДАТА6> государственным инспектором Балашовского района по пожарному надзору на основании распоряжения начальника Отдела надзорной деятельности по Балашовскому району Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Саратовской области <НОМЕР> от <ДАТА7> была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> на предмет исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>. В ходе проведения проверки по исполнению предписания  <НОМЕР> от <ДАТА3> установлено, что указанное предписание руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Туровский И.И. в полном объеме в установленный срок не выполнил, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    В судебное заседание Туровский И.И. не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом уведомлен, причина неявки неизвестна, возражений на протокол об административном правонарушении не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
 
    С учетом изложенного, поскольку Туровский И.И. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 29.7 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья находит, что имеются все основания для рассмотрения дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.
 
    Из п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (утв. Приказом МЧС России N 313 от <ДАТА10>) следует, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в том числе обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
 
    В силу требований ст. 37 Федерального закона от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.           
 
    В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.    
 
    Вина Туровского И.И. в совершении указанного административного правонарушения, установлена совокупностью следующих исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому Туровский И.И. нарушения законодательства в области пожарной безопасности в установленный в предписании <НОМЕР> от <ДАТА3> в срок не выполнены; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности определен датой <ДАТА11>; актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица <НОМЕР> от 15 июля года, зафиксировавшего неисполнение законного предписания, а именно п.п. 1-2; 4-14 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией выписки из протокола <НОМЕР> общего отчётно-выборочного собрания акционеров <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13>, с которым Туровский И.И. избран на должность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА14>, Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА15> <НОМЕР>, из которой усматривается, что Туровский И.И. является  генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Оценивая протокол об административном правонарушении, мировой судья находит его правильным и кладет в основу данного постановления, поскольку он совпадает и согласуется с представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании.
 
    Признавая объяснения Туровского И.И., отраженные в протоколе об административном правонарушении, допустимыми доказательствами по делу и оценивая их как достоверные, мировой судья исходит из того, что они в части описания деяния, совершенного Туровским И.И. и направленности его умысла существенных противоречий не содержат. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении отраженные в протоколе, получены как доказательства с соблюдением требований закона, после разъяснения прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.
 
    На основании исследованных доказательств мировой судья приходит к выводу, что вина Туровского И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, доказана.
 
    Мировой судья не усматривает в действиях Туровского И.И. обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    При назначении административного наказания Туровскому И.И. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины в совершенном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении, а также, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить Туровскому И.И. наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст. ст. 19.5, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья,
 
постановил:
 
    Туровского И.И. признать виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек. 
 
    Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, путем перечисления на следующие реквизиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Балашовский районный суд Саратовской области в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                    А.Н. Потанин