Определение от 16 июля 2014 года №5-488/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-488/2014
    Дело № 5-488-84/14
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол
 
 
    г. Коломна Московская область                                                                 16 июля 2014 г.
 
 
      Исполняющий обязанности мирового судьи 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Мировой судья 78 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Усанова А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина Белякова С.А. по ч. 1  ст. 20.25 КоАП РФ, поступивший из Центрального отдела полиции  МУ МВД России «Коломенское» ГУ МВД России по Московской области,
 
    у с т а н о в и л:
 
 
        <ДАТА2> мировому судье поступил на рассмотрение административный материал о привлечении к административной ответственности гражданина Белякова С.А. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В отношении Белякова С.А. УУП ЦОП МУ МВД России «Коломенское» капитаном полиции <ФИО1> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении, которым он привлекается к административной ответственности за неуплату административного штрафа, назначенного согласно постановлению от <ДАТА4> АБ <НОМЕР>.   
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата, время и место совершения административного правонарушения. В указанном протоколе об административном правонарушении отсутствует информация о месте совершения административного правонарушения. Между тем,   в соответствии с местом совершения административного правонарушения определяется место рассмотрения дела об административном правонарушении.    
 
    Как  следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если административное правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие (выполнена обязанность). Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф.
 
    Исходя из положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"  Верховным Судом Российской Федерации сделан вывод, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП России, является место жительства или пребывания лиц в пределах Российской Федерации.
 
    Как следует из представленных материалов, гражданин Беляков С.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Данных о месте временной регистрации Белякова С.А. по месту пребывания на территории Коломенского района Московской области суду не представлено. В целях соблюдения территориальной подсудности дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении физических лиц - граждан Российской Федерации - необходимо установить последнее по времени   место жительства, где зарегистрирован гражданин  (при отсутствии постоянного места жительства - место последней по времени регистрации по месту пребывания).
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются  судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья
 
    о п р е д е л и л:
 
 
                Административный материал в отношении Белякова С.А. возвратить в Центральный отдел полиции МУ МВД России «Коломенское» ГУ МВД России по Московской области  -   для устранения указанных недостатков.
 
 
 
    п.п. Мировой судья   А.А. Усанова