Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 5-488/2013
Решение по административному делу span.INOE { background-color:Yellow;}
<НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
05 июня 2013г. г. СызраньМировой судья судебного участка № 80 Самарской области Полякова Н.В., рассмотрев в помещении мирового суда по адресу г. Сызрань, ул. Советская, 47-А, каб.7 административный материал в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.04.2013г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки 10.04.2013г. по адресу: <АДРЕС> лицензированной деятельности в области связи по лицензии <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> установлено невыполнение в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от 28.12.2012 г., а именно <ОБЕЗЛИЧИНО> оказывает услуги связи для целей кабельного вещания в г. Сызрань с использованием оборудования сооружения связи «Система кабельного телевидения <ОБЕЗЛИЧИНО> не введенного в эксплуатацию в установленном порядке и предназначенного для оказания услуг связи по лицензии <НОМЕР>.
Таким образом, юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства».
В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>, действующий на основании доверенности, вину не признал, пояснил, что договор об оказании услуг кабельного телевидения <НОМЕР> от 25.04.2011г., заключенный между <ОБЕЗЛИЧИНО> и <ФИО2>, послуживший основанием для составления протокола, фактически заключался для проведения тестовых испытаний оборудования, для объективной оценки качества телесигнала и закончил свое действие примерно через две недели после заключения. В период с 25.04.2011г. по настоящее время других договоров на оказание услуг кабельного телевидения не заключалось по причине устранения недостатков оборудования и введения в эксплуатацию головной станции. Кроме того в настоящее время оборудование сооружения связи «Система кабельного телевидения <ОБЕЗЛИЧИНО> в г. Сызрани не может функционировать, что свидетельствует о том, что данная услуга не оказывается и будет предоставляться с момента ввода в эксплуатацию узла связи.
<ФИО3> - специалист-эксперт отдела надзора в сфере использования РЭС и ВЧУ Управления Роскомнадзора по Самарской области пояснила, что в ходе поведения проверки были выявлены нарушения со стороны <ОБЕЗЛИЧИНО> а именно нарушен п. 1 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003г. <НОМЕР> «О связи», п. 3.10 «Правил ввода сооружений связи в эксплуатацию», по данному факту 28.12.2012г. юридическому лицу было выдано предписание <НОМЕР> для устранения нарушений в срок до 28.03.2013г. 29.04.2013г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено неисполнение предписания в указанные сроки, <ОБЕЗЛИЧИНО> продолжает оказывать услуги связи для целей кабельного вещания в г. Сызрань с использованием оборудования сооружения связи «Система кабельного телевидения <ОБЕЗЛИЧИНО> не введенного в эксплуатацию в установленном порядке. Подтверждением того, что оборудование сооружения связи «Система кабельного телевидения <ОБЕЗЛИЧИНО> в г. Сызрани по адресу: ул. <АДРЕС> функционирует, услуги связи на данном оборудовании оказываются, служит уведомление <ОБЕЗЛИЧИНО> о начале работ по созданию сооружения связи «Система кабельного телевидения <ОБЕЗЛИЧИНО> в г. Сызрань», установка головной станции и строительство распределительной сети, а также список каналов кабельного вещания, трансляция которых осуществляется по сети передачи данных и телематических служб (ПД и ТМ). В ходе проверки сотрудниками <ОБЕЗЛИЧИНО> представлено два договора на оказание услуг кабельного телевидения с <ФИО2> от 25.04.2011г. и <ФИО4> от 15.08.2011г. Таким образом, услуги кабельного вещания юридическим лицом оказывались через сеть ПД И ТМ, не введенной в эксплуатацию в установленном порядке
Заслушав представителя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО5>, <ФИО3> исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Судом установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки 10.04.2013г. по адресу: <АДРЕС> лицензированной деятельности в области связи по лицензии <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> установлено невыполнение в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от 28.12.2012 г., а именно <ОБЕЗЛИЧИНО> оказывает услуги связи для целей кабельного вещания в г. Сызрань с использованием оборудования сооружения связи «Система кабельного телевидения <ОБЕЗЛИЧИНО> не введенного в эксплуатацию в установленном порядке и предназначенного для оказания услуг связи по лицензии <НОМЕР>. По результатам внеплановой выездной проверки специалистом-экспертом отдела надзора в сфере использования РЭС и ВЧУ Управления Роскомнадзора по Самарской области <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.04.2013 г.
Вина юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> подтверждается письменными материалами дела: предписанием об устранении выявленного нарушения <НОМЕР> от 28.12.2012 г.; приказом <НОМЕР> от 02.04.2013 г. о проведении внеплановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> актом проверки <НОМЕР> от 30.04.2013 г.; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.04.2013 г.; договором <НОМЕР> от 25.04.2011г. Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО5>, поскольку при рассмотрении дела его возражения мотивированно со ссылками на нормативные документы опровергнуты, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ у суда не имеется.
Учитывая, что <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение мировой судья считает необходимым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил :
Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области), счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317051799, КПП 631501001, КБК 096 1 16 90040 04 6000 140, ОКАТО 36401000000, Наименование платежа: штраф по постановлению <НОМЕР> от 05.06.2013 г.
Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Сызранский городской суд в течение 10 суток через мирового судью. Мотивированное постановление изготовлено 07.06.2013г. Мировой судья подпись Полякова Н.В. Копия верна: Мировой судья Полякова Н.В. Постановление вступило в законную силу «____»____________________2013г. Мировой судья Полякова Н.В. Секретарь Сакалова А.А.
<ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>
