Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-488/13(№10612000-452/2013)
Дело № 5-488/13 (№ 10612000-452/2013)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
«_28_» мая 2013 года п. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., при секретаре Жамсарановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки РФ Ткаченко О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
28 марта 2013 года и.о. Даурского транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ткаченко О.С. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
26 апреля 2013 года в отношении Ткаченко О.С. составлен протокол об административном правонарушении.
На основании определения от 08 мая 2013 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Ткаченко О.С. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания посредством телеграфа, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Сведения об отложении дела суд не располагает.
С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании представитель Даурской транспортной прокуратуры помощник прокурора Никоноров Ф.А. указал на то, что факт совершения Ткаченко О.С. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами. Действиям Ткаченко О.С. дана верная квалификация. Просил привлечь Ткаченко О.С. к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
Материалами дела установлено, что 14 апреля 2012 года на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни в 09 час. 10 мин. местного времени на направлении «въезд в РФ» проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых Ткаченко О.С. через таможенную границу таможенного союза. Ткаченко О.С. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие подлежащих обязательному письменному декларированию товаров.
В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
Как следует из материалов дела, в результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гражданке Ткаченко О.С., действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/140412/Ф000289 (л.д. 7-10), кроме прочих товаров, обнаружена картонная коробка с надписями на иностранном языке «808 carkeysMicro-camera» с изображением брелка, внутри которой вложен предмет в виде брелка автомобильной сигнализации со встроенным устройством для видео и звукозаписи с USB выходом, производства КНР, общим весом 0,1 кг.
Согласно заключению специалиста № 58 от 01.08.2012 (л.д. 15-20), исследуемый объект брелок со встроенной видеокамерой и микрофоном соответствует категории СТС НПИ по пунктам 1, 2 «Перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.1996 № 770, а также пунктам 1, 2 «Списка видов информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.03.2000 № 214, как видеокамера с микрофоном, закамуфлированная под предмет другого функционального назначения.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 25.04.2013 (л.д. 42-43) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар был изъят.
Согласно постановлению Правительства РФ от 10.03.2000 № 214 (ред. от 08.12.2010) «Об утверждении Положения о ввозе в российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию», ввоз в Российскую Федерацию (вывоз из Российской Федерации) специальных технических средств осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли РФ в установленном Правительством РФ порядке.
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от 18.06.2010), п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
Из объяснений от 14.04.2012 и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 11.04.2013, следует, что Ткаченко О.С. приобрела в КНР техническое средство с аудио и видеозаписью в виде пульта от автомобильной сигнализации, для подарка сыну. О том, что данная продукция запрещена к ввозу в РФ, приобретению, производству, сбыту на территории РФ, я не знала. Также из данных пояснений следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, гражданином РФ Ткаченко О.С. были признаны (л.д. 13-14, 33-35).
Из показаний свидетеля, отраженных в соответствующем протоколе (л.д. 38-39) следует, что при таможенном досмотре багажа у Ткаченко О.С. была обнаружена картонная коробка с надписями на иностранном языке «808 car keys Micro-camera» с автомобильной сигнализацией со встроенным устройством для видео и звукозаписи с USB выходом производства КНР, общим весом 0,1 кг., ввозимый ею в качестве подарка сыну. Брелок от таможенного контроля не скрывала. О том, что данный товар запрещен к ввозу в РФ, приобретению, производству и сбыту на территории РФ, не знала.
Исходя из анализа представленных документов, следует, что Ткаченко О.С. не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 26 апреля 2013 года составлен протокол об административном правонарушении №10612000-452/2013, из содержания которого следует, что в действиях Ткаченко О.С. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Ткаченко О.С., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Ткаченко О.С.в ходе рассмотрения дела не представлено.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Ткаченко О.С.имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также факт привлечения к административной ответственности впервые и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать гражданку РФ Ткаченко О.С. виновной в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - брелка автомобильной сигнализации со встроенным устройством для видео и звукозаписи с USB выходом производства КНР, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.
Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
Судья Забайкальского
районного суда Е.В. Горбаткова
