Решение от 02 сентября 2014 года №5-487/2014

Решение по административному делу
    Дело № <ОБЕЗЛИЧЕНО>/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    Город Нижний Новгород                                 02 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 5 Советского района города Нижнего Новгорода Н.А. Маркина (603950, город Нижний Новгород, ул. Пушкина, дом 29 а),
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Дата регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    28 июля 2014 г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства» на следующем основании. На момент проведения внеплановой выездной проверки 24 июля 2014 г. в 09 час. 10 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не произведен ремонт штукатурного и окрасочного слоев стен и потолка в подъезда <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    При составлении протокола присутствовал генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сазанов Е.В.1, ему при этом были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.24.2, гл.25 КоАП РФ, протокол он подписал без каких-либо замечаний, копия протокола была ему вручена в тот же день, о чем в протоколе имеется соответствующая отметка.
 
    Материалы переданы на рассмотрение в суд и поступили в судебный участок №5 Советского района города Нижнего Новгорода 01 августа 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куликова Л.И.2 (по доверенности) вину в вменяемом Обществу правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ признала.
 
    Суд, выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОАО "Домоуправляющая компания Советского района"2 , исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Судом установлено, что 02 июня 2014 г. представителями Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области (ГЖИНО)  проведена внеплановая выездная проверка жилого дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В результате инспекционного обследования было выявлено наличие нарушений Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и ЖКК от 27 сентября 2003г. № 170. 
 
    В результате ГЖИНО было вынесено предписание №  515-04-1337-14 от 02 июня 2014 г. по устранению нарушений штукатурного и окрасочного слоев стен и потолка в подъезде <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок до 02.07.2014г., по устранению неисправностей замка люка выхода на кровлю в указанном подъезде в срок до 2.07.2014 г., по восстановлению остекленения  оконных блоков в срок до 20.06.2014 г., по устранению повреждений поручней ограждений лестничных маршей в срок до 02.07.2014 г., по устранению нарушений освещения в указанном подъезде в срок до 02.07.2014 г., по устранению повреждения замков почтовых ящиков в срок до 02.07.2014 г.  
 
    Данное предписание было получено уполномоченным представителем юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Войновой Т.В.4 02.06.2014 г. под роспись (л.д.3 об).
 
    Как следует из материалов дела, указанное предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> не оспаривалось, с заявлением об отсрочке выполнения данного предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленном порядке не обращалось.
 
    На основании приказа заместителя руководителя ГЖИНО  от 22 июля 2014 г. № 515-04-1337/пр-14 ГЖИНО проведена проверка выполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания, срок выполнения которого истек. При проведении проверки было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнен п. 1 предписания № 515-04-1337-14 от 02.06.2014 г., а именно:  не произведен ремонт штукатурного и окрасочного слоев стен и потолка в подъезде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Данное обстоятельство подтверждается актом проверки №  515-04-1337/пр-14 от 24 июля 2014 г., в котором зафиксировано, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в срок законное предписание № 515-04-1337-14 от 02 июня 2014 г., а именно:  не произвело ремонт не произведен ремонт штукатурного и окрасочного слоев стен и потолка в подъезде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
     При составлении акта присутствовал представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воинова Т.В.5, которая своей подписью удостоверила правильность составленного акта и достоверность содержащейся в ней информации (л.д.3 об.).
 
     На основании выявленного в результате указанной проверки невыполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания в установленный срок составлен протокол о привлечении Общества к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ (л.д. 7).
 
    В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении (л.д.7), актом проверки (л.д.6), предписанием (л.д.3).
 
    Таким образом, судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предприняло все зависящие от него меры по выполнение предписания ГЖИ Нижегородской области, и не выполнило его в установленный срок.
 
    Таким образом, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
    Судом установлено, что перечень выявленных нарушений соответствует требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и ЖКК от 27 сентября 2003г. № 170,   мероприятия по контролю проведены и предписание от 12 мая 2012г. вынесено в пределах полномочий ГЖИНО, определённых законом.
 
    Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания от 02 июля 2014 года.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О практике применения КоАП РФ» разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> является действующим юридическим лицом, своевременно извещенным о дате наступления исполнения обязательства по выполнению предписания и последствиях неисполнения такого обязательства, с соответствующим заявлением о рассрочке либо отсрочке исполнения предписания оно не обращалось.
 
    При указанных обстоятельствах оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от ответственности не имеется.
 
    При назначении вида и меры административного наказания судом учитывались обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, судом не  установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 19.5 ч.1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК Нижегородской области (государственная жилищная инспекция Нижегородской области л/с 04322025750) р\с: 40101810400000010002 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001 Код ОКТМО 22701000 ИНН: 5260109993 КПП: 526001001 КБК 79811690040040000140.
 
    Разъяснить представителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>», что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    Разъяснить представителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>», что в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Разъяснить представителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>», что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток.
 
 
    Мировой судья                                    Н.А. Маркина
 
    «Согласовано»
 
    Мировой судья                                     Н.А. Маркина