Постановление от 04 августа 2014 года №5-487/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1> <АДРЕС>
 
 
    Мировой судья судебного участка 19 <АДРЕС>  района г. <АДРЕС> <****1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хованской<****>, родившейся <ДАТА2> <АДРЕС>, зарегистрированной в г. <АДРЕС>, проживающей в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающей по адресу г. <АДРЕС>,
 
 установил:
 
    В отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хованской<****> составлен протокол <НОМЕР> по делу об административном правонарушении по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, согласно которого с <ДАТА3> по <ДАТА4> в ходе проведения транспортного контроля на СПТК «Покровка» государственными инспекторами Бикинского отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок и отделом таможенного досмотра таможенного поста выявлено нарушение лицензионных требований и условий должностным лицом Хованской<****>, являющейся директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», предусмотренных ст. 20 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», пп. «з», «и» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, пп. 55,59 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом..., п. 7 приказа Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от <ДАТА7> <НОМЕР>.
 
    В судебное заседание директор «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хованская<****> не явилась,  о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила отложить рассмотрение дела, так как в период с 01.08 по <ДАТА8> будет отсутствовать в г. <АДРЕС>.
 
    Мировой судья с учетом положений  ст. 29.7 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",  считает возможным согласно ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хованской<****> и отказать в удовлетворении ходатайства об отложении, так как Хованская<****> могла реализовать свое право на участие в рассмотрении дела в виде представления письменных пояснений по делу или представления ее интересов защитником.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении Хованская<****> указала, что с обвинением не согласна. Автобус с багажом в салоне заходит только на территорию таможни, так как технологическая схема не позволяет провозить 50 кг туриста, на трассу автомобиль выходит без багажа. В путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА10> проставлена фамилия и инициалы водителя.
 
    Исследовав материалы дела, установлено, что с <ДАТА3> по <ДАТА4> в ходе проведения транспортного контроля на СПТК «Покровка» государственными инспекторами Бикинского отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок и отделом таможенного досмотра таможенного поста выявлено нарушение лицензионных требований и условий должностным лицом Хованской<****>, являющейся директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», предусмотренных ст. 20 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», пп. «з», «и» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, пп. 55,59 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом..., п. 7 приказа Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от <ДАТА7> <НОМЕР>, а именно
 
    <ДАТА3> в 16 час 14 минут осуществлялась международная автомобильная перевозка пассажиров в количестве 41 человека по маршруту <АДРЕС> (КНР) - <АДРЕС> (РФ) на автобусе <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак М171ТЕ 27 под управлением водителя <****4> с размещением багажа в салоне автобуса,
 
    <ДАТА15> в 17 час 05 минут осуществлялась международная автомобильная перевозка пассажиров в количестве 20 человек по маршруту <АДРЕС> (КНР) - Бикин (РФ) на автобусе <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак М171ТЕ 27 под управлением водителя <****4> с размещением багажа в салоне автобуса,
 
    <ДАТА4> в 16 час 45 минут осуществлялась международная автомобильная перевозка пассажиров в количестве 36 человек по маршруту <АДРЕС> (КНР) - <АДРЕС> (РФ) на автобусе <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак М171ТЕ 27 под управлением водителя <****4> с размещением багажа в салоне автобуса, а также в путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА10> отсутствуют сведения о водителе (имя, отчество).
 
    Как установлено при рассмотрении дела, перевозка пассажиров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлялась в количестве более 8 человек.
 
    Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА5> <НОМЕР> регламентировано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
 
    Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    В соответствии с пп. «з», «и» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", а также требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
 
    В силу пп. 55, 59 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом размещение ручной клади на местах, предназначенных для сидения, в проходе между сидениями, возле входа или выхода из транспортного средства, в том числе аварийного, запрещается. Багаж, сданный перевозчику, перевозится в багажном отделении транспортного средства, которым осуществляется перевозка пассажира, или отдельно от пассажира багажным автомобилем.
 
    Согласно п. 7 приказа Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от <ДАТА7> <НОМЕР> путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: сведения о водителе, которые включают фамилию, имя, отчество водителя.
 
    Доводы Хованской<****> являются несостоятельными, так как согласно акта <НОМЕР>, составленного на стационарном пункте транспортного контроля «Покровка», ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлялась международная перевозка пассажиров в количестве 41 человек по маршруту <АДРЕС> КНР - <АДРЕС> РФ» при размещении багажа пассажиров в салоне автобуса на местах для сидения пассажиров, пассажиры стояли в проходе между сидениями, что нарушает п. 59, п. 55 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА12>, а также при необеспечении соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, заключающимся в ограничении доступа к служебной двери автобуса (доступ ограничен дополнительным сидением, установленным в проходе автобуса, ширина прохода при установленном сидении составляет 27 сантиметров при минимально допустимых 40 сантиметров), что согласно п. 5.7.1 ГОСТ Р.41.36-2004 (правила ЕЭК ООН <НОМЕР>) Единообразные предписания, касающиеся сертификации пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении общей конструкции нарушает п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА5> <НОМЕР>.
 
    Доводы директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хованской<****>, о том, что в путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА10> проставлена фамилия и инициалы водителя, являются несостоятельными, так как в силу п. 7 приказа Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от <ДАТА7> <НОМЕР> путевой лист должен содержать имя, отчество водителя.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, заключается в нарушении условий специального разрешения (лицензии).
 
    Согласно протокола <НОМЕР> общего собрания учредителей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  от <ДАТА13> директором назначена Хованская<****>
 
    Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хованской<****> установлена и подтверждается:
 
    протоколом по делу об административном правонарушении от <ДАТА>
 
    актами <НОМЕР> от <ДАТА3>, <НОМЕР> от <ДАТА15>, <НОМЕР> от <ДАТА4>;
 
    объяснениями водителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <****4> от <ДАТА3>, <ДАТА15>, <ДАТА4>;
 
    фотоматериалами;
 
    свидетельством о регистрации ТС на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
    заказ-нарядами;
 
    разрешениями международной автомобильной перевозки на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
    путевыми листами от 14-16 июня 2014г, от 17-18 июня 2014г, от 19-20 июня 2014г ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
    сообщениями АПП «Покровка», оснований не доверять которым у суда не имеется;
 
    удостоверениями допуска ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
 
    протоколом общего собрания учредителей от <ДАТА13>;
 
    лицензией от <ДАТА18>
 
    Вышеуказанные доказательства являются достоверными, соответствуют принципу относимости и допустимости ст. 26.2 КоАП РФ.
 
    Своими действиями директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хованская<****>  совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1. ч. 3  КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не установлено.
 
             При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного лицом, привлеченным к административной ответственности, административного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.  29.10 КоАП РФ,
 
 
постановил:
 
 
    Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хованскую<****> виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить  наказание в виде административного штрафа, взыскиваемого в доход государства в размере  3000 (три тысячи) рублей.   
 
    Штраф перечислить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на имя УФК по <АДРЕС> краю (Дальневосточное Межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКАТО 08401000000, счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>. Код бюджетной классификации 10611690040046000140 - прочие поступления от денежных взысканий  (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджет городского округа «Город <АДРЕС>.
 
    Квитанцию об уплате необходимо представить на судебный участок.
 
    Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка 19 <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                       /подпись/       
 
    Копия верна:
 
    Мировой судья                                                                                        <****1>