Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 5-487/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-487/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
21 июля 2014 года Нижегородская область
г. Богородск
Мировой судья судебного участка № 2 Богородского района Нижегородской области, расположенного по адресу: Нижегородская область г. Богородск ул. Ленина д. 176, Меднова С.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Богородского района Нижегородской области на основании постановления председателя Богородского городского суда Нижегородской области № 6 от 02 июня 2014 года,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
<ФИО1> АНАТОЛЬЕВНЫ, <ДАТА3>,
У С Т А Н О В И Л:
В судебный участок № 2 мирового судьи Богородского района Нижегородской области поступил на рассмотрение административный протокол в отношении <Кузавковой Н.А.2> о привлечении ее к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из протокола об административном правонарушении, <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧИНО> минут в помещении, являющимся нестационарным торговым объектом, расположенном на 14 линии СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО> области <Кузавкова Н.А.2> осуществляла реализацию алкогольной продукции (пива).
В судебное заседание <Кузавкова Н.А.2> не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (заказным письмом с уведомлением о вручении). Однако в судебный участок <НОМЕР> Богородского района <АДРЕС> области конверт возвращен без исполнения с пометкой «истек срок хранения» (л.д.17).
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.4 ст. 25.15 КоАП РФ если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.
Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» … лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.
Поскольку судом предприняты все возможные меры по надлежащему извещению <Кузавковой Н.А.2> по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, достоверность которого она не оспаривал ни при его составлении, ни впоследствии, получив копию указанного протокола, мировой судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся в материалах дела доказательствам, учитывая при этом, что <Кузавкова Н.А.2> при составлении протокола об административном правонарушении не предоставила номера своего телефона, что лишило суд известить ее о дне, месте и времени судебного заседания посредством телефонной связи.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему:
Административная ответственность по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
По смыслу ч.2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно обороноспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.
Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.
В настоящее время действует Указ Президента РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена». В Перечень таких видов входит, в том числе, и спирт этиловый.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.
Федеральными законами устанавливаются отдельные виды продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена. К ним, в частности, относится Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА8> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Ответственность за нарушение требований вышеуказанного Федерального закона возложена в силу п.3 ст. 26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан.
В соответствии с п. 7 ст. 2 вышеуказанного Закона, под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
В соответствие со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧИНО> минут в помещении, являющимся нестационарным торговым объектом, расположенном на 14 линии СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО> области <Кузавкова Н.А.2> осуществляла реализацию алкогольной продукции (пива).
Данный факт нашел свое подтверждение материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> (л.д.5);
- письменными объяснениями (л.д.6, 9-12);
- протоколом осмотра от <ДАТА4> (л.д.7);
- заявлением (л.д.8).
При этом у мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при получении данных доказательств процессуальных нарушений допущено не было.
В судебном заседании установлены и исследованы все доказательства, представленные судье, оценив которые в совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия <Кузавковой Н.А.2> правильно квалифицированы по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена.
При назначении <Кузавковой Н.А.2> административного наказания учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные ее личности, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
К данным, характеризующим личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, относятся: тот факт, что <Кузавкова Н.А.2> ранее не привлекалась к административной ответственности.
При таких обстоятельствах мировой судья считает законным и обоснованным назначить <Кузавковой Н.А.2> административное наказание в виде наложения административного штрафа, определив его в минимальном размере.
При этом, мировой судья полагает необходимым не применять к <Кузавковой Н.А.2> дополнительный вид наказания, предусмотренный ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде конфискации продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать <ФИО1> АНАТОЛЬЕВНУ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>) рублей без конфискации предметов административного правонарушения, c перечислением денежных средств на р/с <НОМЕР>
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом, в указанный срок сведения об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить суду.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Богородский городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Богородского района Нижегородской области.
Мировой судья подпись <Меднова С.Е.3>
