Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 5-487/2013
Решение по административному делу
<НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
05 июня 2013г. г. СызраньМировой судья судебного участка № 80 Самарской области Полякова Н.В<ФИО1>, рассмотрев в помещении мирового суда по адресу г. <АДРЕС>, ул. Советская, 47-А, каб.7 административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <НОМЕР> <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.04.2013г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки 10.04.2013г. по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> лицензированной деятельности в области связи по лицензии <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» установлено невыполнение в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от 28.12.2012 г., а именно лицензиатом не реализованы устанавливаемые Федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, чем нарушены требования ст. 64 ФЗ от 07.07.2003г. <НОМЕР> «О связи», постановление Правительства РФ от 27.08.2005г. <НОМЕР> «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность».
Таким образом, юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства».
В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, действующий на основании доверенности, вину не признал, пояснил, что все зависящие от ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» меры приняты в установленный предписанием срок, а именно 30.01.2013г. на имя начальника Управления ФСБ России по <АДРЕС> области направлялось письмо с просьбой согласовать использование технических средств СОРМ, принадлежащих <АДРЕС>», в связи с получением новой лицензии <НОМЕР> на телематические услуги связи, однако до настоящего времени ответа не последовало, несмотря на то, что указанное письмо принято адресатом 01.02.2013г.
Заслушав представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3>, <ФИО4> исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Судом установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки 10.04.2013г. по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> лицензированной деятельности в области связи по лицензии <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» установлено невыполнение в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от 28.12.2012 г., а именно лицензиатом не реализованы устанавливаемые Федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, чем нарушены требования ст. 64 ФЗ от 07.07.2003г. <НОМЕР> «О связи», постановление Правительства РФ от 27.08.2005г. <НОМЕР> «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность». По результатам внеплановой выездной проверки специалистом отдела надзора в сфере предоставления услуг по передаче данных <ФИО5> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.04.2013 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено и подтверждается представленными в судебное заседание документами о обращении директора обособленного подразделения ООО «Сюз Информ» в г. <АДРЕС> <ФИО6> к начальнику Управления ФСБ России по самарской области с просьбой о согласовании использования технических средств СОРМ, принадлежащих <АДРЕС>», в связи с получением новой лицензии <НОМЕР> на телематические услуги, что подтверждается письмом за <НОМЕР> от 30.01.2013г. Данное письмо получено дежурным по отделу 01.02.2013г. До настоящего времени ответа в адрес ООО «Союз-Информ» не последовало.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что причиной невыполнения требований предписания <НОМЕР> от 28.12.2012 г. явились не умышленное действия ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», направленные на игнорирование предписания, а причины не зависящие от воли ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и как следствие невозможность его выполнения в установленные сроки.
На основании изложенного руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Сызранский городской суд в течение 10 суток через мирового судью. Мотивированное постановление изготовлено 07.06.2013г. Мировой судья подпись Полякова Н.В. Копия верна: Мировой судья Полякова Н.В. Постановление вступило в законную силу «____»____________________2013г. Мировой судья Полякова Н.В. Секретарь Сакалова А.А. Резолютивная часть:<НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1>
