Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 5-487/2013
Решение по административному делу
Мировой судья судебного участка №3 Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа
ул.Геологов, д.7а, г.Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел./факс (34997) 2-37-19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 мая 2013 г. г. Тарко-Сале
Мировой судья судебного участка № 3 Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д.,
с участием защитника юридического лица Бутаева Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-487/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «Юнион-Строй», место нахождения: 629840, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п. Пурпе, ул. Школьная, д. 32А, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 20.11.2000 г., ИНН 8911017941, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
У С Т А Н О В И Л :
22 апреля 2013 года закрытое акционерное общество «Юнион-Строй» (далее ЗАО «Юнион-Строй»), расположенное в п. Пурпе Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в установленный срок не выполнило пункт № 2 законного предписания государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Тюменской области ХМАО-Югре и ЯНАО Ищенко В.Н. от 19.03.2013 года № 10.
В судебное заседание законный представитель ЗАО «Юнион-Строй» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассматривается в отсутствии законного представителя юридического лица на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Защитник ЗАО «Юнион-Строй» Бутаев Н.П. в судебном заседании пояснил, что в связи с производственной необходимостью и отдаленностью месторождения некоторые водители по окончании рабочего дня не выезжали с месторождения, поэтому не могли пройти послерейсовых медицинский осмотр, так как осмотры проводятся в п.Пурпе. В настоящее время нарушение устранено.
Вина ЗАО «Юнион-Строй» полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении № 7 от 23.04.2013 года, при составлении которого законный представитель ЗАО «Юнион-Строй» Рустамов Р.А. пояснил, что в виду отдаленности участков по строительству трубопровода, водители не имеют возможности проходить послерейсовых осмотры, отработав дневную смену, ни остаются на ночь на месторождении.
Копией предписания государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Тюменской области ХМАО-Югре и ЯНАО Ищенко В.Н. от 19.03.2013 года № 10, согласно пункта № 2 которого ЗАО «Юнион-Строй» обязано в срок до 22.04.2013 года организовать проведение и учет предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей (л.д.25).
Актом проверки № 32 от 23.04.2013 года о том, что ЗАО «Юнион-Строй» не выполнило пункт № 2 предписания государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Тюменской области ХМАО-Югре и ЯНАО Ищенко В.Н. от 19.03.2013 года № 10 (л.д. 7-8).
Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), относятся организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).
В соответствии с п. 12 ст. 16 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
Согласно ст. 17 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ЗАО «Юнион-Строй» в установленный срок - до 22.04.2013 года, не выполнило пункт № 2 предписания государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Тюменской области ХМАО-Югре и ЯНАО Ищенко В.Н. от 19.03.2013 года № 10, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая, что ЗАО «Юнион-Строй» впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, считаю возможным назначить ему наказание в минимальном размере, установленному санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29. 9 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Закрытое акционерное общество «Юнион-Строй» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Оплату штрафа следует произвести в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу: УФК по ЯНАО (Межрегиональное УГАДН по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 7204182697, КПП 720401001, номер счета 40101810500000010001, банк РКЦ г.Салехард, БИК 047182000, ОКАТО 71172000000, КБК 106 116 900 4004 6000 140, лицевой счет 04901А75050.
Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 3 Пуровского района ЯНАО.
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Мировой судья Л.Д. Пасенко
