Определение от 30 июня 2014 года №5-486/2014

Решение по административному делу
 
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    30.06.2014 года                                                                                                   г. Хабаровск                                                                                          
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного района г.Хабаровска Федоренко Н.В., при подготовке к рассмотрению материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Литвинова<ФИО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В адрес мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожногорайона г.Хабаровска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении Литвинова М.Н.
 
    Поступивший материал не может быть принят к производству мировым судьей.
 
    В соответствии с ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия, в том числе выяснить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу.
 
    В силу ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
 
    В соответствии со статьей 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
 
    В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В протоколе об административном правонарушении, а также в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о наличии либо отсутствии у лица, в отношении которого ведется производство, права управления транспортными средствами либо о лишении данного права в  установленном порядке.
 
    Кроме того, санкция ч.3 ст.12.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
 
    По правилам ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет наказание в виде административного ареста, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.
 
    КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу - является обязательным.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
 
    Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Литвинова М.Н. 18.02.2014г., однако для его рассмотрения последний доставлен не был, в день поступления протокола в адрес мирового судьи Литвинова М.Н. также доставлен не был, административное задержание в отношении данного лица не применялось, что не согласуется с приведенными выше нормами. С учетом изложенного, должностным лицом, составившим протокол, не выполнены требования КоАП РФ в части обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей посредством доставления лица, привлекаемого к административной ответственности, указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении предусмотрена ч.1 ст.27.1 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих невозможность доставления Литвинова М.Н. к мировому судье, либо о наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, исключающих назначение наказания в виде административного ареста, не представлено. Данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрениидела и являются препятствием в его рассмотрении.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.  29.4 КоАП РФ  в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    Руководствуясь статьями 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья
 
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Литвинова<ФИО> должностному лицу, его составившему.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                  Н.В.Федоренко