Постановление от 27 мая 2013 года №5-486/2013(№10612000-230/2013)

    Дело № 5-486/2013 (№10612000-230/2013)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24
 
    «_27_» мая 2013 года                                                                  п. Забайкальск
 
    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки РФ Волошиной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    25 февраля 2013 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданки РФ Волошиной Л.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    25 апреля 2013 года в отношении Волошиной Л.А. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 08 мая 2013 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Волошина Л.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, просила рассмотреть дело без её участия, вину признает.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Материалами дела установлено, что 25 февраля 2013 года в 03 час. 00 мин. местного времени в зале таможенного контроля здания № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров сопровождаемого багажа, перемещаемого Волошиной Л.А., следующей на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный №. Гражданка РФ Волошина Л.А., пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    В результате таможенного досмотра, проведенного на основании решения о проведении в рамках профиля риска № 11/10000/15112011/02124, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/250213/Ф000268 (л.д. 7-8), сопровождаемого багажа Волошиной Л.А. обнаружены товары народного потребления: 1). Куртки женские удлиненные различных размеров, предположительно из синтетической ткани серого цвета с капюшоном, в комплекте с шарфом серо-розового цвета с узором, застежка в виде замка-молнии, с клепками, имеется ярлык черного цвета с надписью «PLIST», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 8 шт., весом 8 кг.; 2). Куртки женские удлиненные различных размеров, предположительно из синтетической ткани розового цвета, с двумя боковыми карманами, застежка в виде «замка - молнии», имеется ярлык черного цвета с надписью «PLIST», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 2 шт., весом 2,5 кг.; 3). Куртки женские удлиненные различных размеров, предположительно из синтетической ткани черно-белого цвета, с двумя боковыми карманами, с капюшоном, застежка в виде клепок, имеется ярлык белого цвета с надписью «PLIST», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 2 шт., весом 2 кг.; 4). Куртки мужские удлиненные различных размеров, предположительно из синтетической ткани черного цвета с двумя боковыми карманами и двумя карманами в верхней части, с капюшоном, застежка в виде «замка- молнии», с клепками, имеется ярлык серого цвета с надписью «FDCENTURY», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 3 шт., весом 2,7 кг.; 5). Куртки мужские удлиненные различных размеров, предположительно из синтетической ткани темно-синего цвета, с двумя боковыми карманами, с капюшоном, застежка в виде «замка - молнии», с клепками, имеется ярлык черного цвета с надписью «PLIST», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 2 шт., весом 2 кг.; 6). Куртки мужские удлиненные различных размеров, предположительно из синтетической ткани черного и коричневого цвета, с двумя боковыми карманами и двумя карманами в верхней части, застежка в виде «замка - молнии», с клепками, имеется ярлык черного цвета с надписью «BIACKLEOPARDWOLF», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 2 шт., весом 2 кг.; 7). Куртки мужские удлиненные различных размеров, предположительно из кожзаменителя черного и коричневого цветов, с двумя боковыми карманами, застежка в виде «замка- молнии», имеется ярлык красного цвета с надписью «DONGDI», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 4 шт., весом 5 кг. Общий вес товара составил 24,2 кг.
 
    В ходе устного опроса Волошина Л.А. пояснила, что товар ей не принадлежит, ввозит его по просьбе незнакомого мужчины, документов, подтверждающих стоимость и предназначение товаров, не имеет.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 25.02.2013 (л.д. 11-14) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товары у Волошиной Л.А. был изъят.
 
    В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
    Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Исходя из количества и ассортимента перемещаемых Волошиной Л.А. товаров следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, перемещались не для личных целей.
 
    С учетом изложенного следует, что товары, перемещаемые Волошиной Л.А. подлежали письменному декларированию.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 25.02.2013, следует, что Волошина Л.А. перемещала через таможенную границу товар 7 наименований, общим весом 24,2 кг. по просьбе незнакомого мужчины, для последующей передачи на рынок пгт. Забайкальск за вознаграждение. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Волошиной Л.А. были признаны (л.д. 17-19).
 
    Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 20-26) следует, что при таможенном досмотре товара у гражданки РФ Волошиной Л.А. были обнаружены и изъяты обнаруженные 7 наименований товара, общим весом 24,2 кг., ввозимые ею по просьбе незнакомого мужчины, для последующей передачи на рынок в пгт. Забайкальск, за вознаграждение. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Волошина Л.А. не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
        В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта № 2-0-0224-13 от 10.04.2013 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 25.02.2013 составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 49-59).
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 25 апреля 2013 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-230/2013, из содержания которого следует, что в действиях гражданки РФ Волошиной Л.А. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Волошина Л.А., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Волошиной Л.А. в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданки РФ Волошиной Л.А. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, факт признания вины и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере <данные изъяты> руб. (справка - счет № 97) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета
 
        Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать гражданку РФ Волошину Л.А. виновной в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - 1) Курток женских удлиненных различных размеров, предположительно из синтетической ткани серого цвета с капюшоном, в комплекте с шарфом серо-розового цвета с узором, застежка в виде замка-молнии, с клепками, имеется ярлык черного цвета с надписью «PLIST», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 8 шт., весом 8 кг.; 2). Курток женских удлиненных различных размеров, предположительно из синтетической ткани розового цвета, с двумя боковыми карманами, застежка в виде «замка - молнии», имеется ярлык черного цвета с надписью «PLIST», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 2 шт., весом 2,5 кг.; 3). Курток женских удлиненных различных размеров, предположительно из синтетической ткани черно-белого цвета, с двумя боковыми карманами, с капюшоном, застежка в виде клепок, имеется ярлык белого цвета с надписью «PLIST», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 2 шт., весом 2 кг.; 4). Курток мужские удлиненных различных размеров, предположительно из синтетической ткани черного цвета с двумя боковыми карманами и двумя карманами в верхней части, с капюшоном, застежка в виде «замка- молнии», с клепками, имеется ярлык серого цвета с надписью «FDCENTURY», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 3 шт., весом 2,7 кг.; 5). Курток мужских удлиненных различных размеров, предположительно из синтетической ткани темно-синего цвета, с двумя боковыми карманами, с капюшоном, застежка в виде «замка - молнии», с клепками, имеется ярлык черного цвета с надписью «PLIST», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 2 шт., весом 2 кг.; 6). Курток мужских удлиненных различных размеров, предположительно из синтетической ткани черного и коричневого цвета, с двумя боковыми карманами и двумя карманами в верхней части, застежка в виде «замка - молнии», с клепками, имеется ярлык черного цвета с надписью «BIACKLEOPARDWOLF», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 2 шт., весом 2 кг.; 7). Курток мужских удлиненных различных размеров, предположительно из кожзаменителя черного и коричневого цветов, с двумя боковыми карманами, застежка в виде «замка- молнии», имеется ярлык красного цвета с надписью «DONGDI», куртки упакованы в полиэтиленовые прозрачные пакеты, в количестве 4 шт., весом 5 кг. Общий вес товара составил 24,2 кг.
 
    Издержки, понесенные ЗАО «<данные изъяты>» по хранению товара, в размере <данные изъяты> руб. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.
 
    Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
    Судья Забайкальского
 
        районного суда                                                                   Е.В. Горбаткова