Постановление от 10 июля 2014 года №5-485/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-485/2014 года
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Осташков Тверской области 10 июля 2014 года Мировой судья судебного участка г. Осташкова Тверской области Беляевская И Н, на судебном участке, расположенном по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Рудинская, д.7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, полученное от начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, в отношении Тверского регионального общественного благотворительного фонда «Обретение» ,
 
          УСТАНОВИЛ:
 
    Тверской региональный общественный благотворительный фонд «Обретение» совершил несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: Тверской региональный общественный благотворительный фонд «Обретение», являясьобщественным объединением, находящийся по адресу:, в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в срок, предусмотренный подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»- не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, т.е. не позднее 15.04.2014, не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области, расположенное по адресу: г<АДРЕС>, отчет за 2013 год по форме <НОМЕР> и уведомление о продолжении деятельности в 2014 году. Данный отчет был направлен 19.04.2014 в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской областипочтовым отправлением.
 
    Таким образом, 16.04.2014 Тверской региональный общественный благотворительный фонд «Обретение» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Директор Тверского регионального общественного благотворительного фонда «Обретение» А.В<ФИО1>при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что 19.04.2014 отчет за 2013 год по форме <НОМЕР> направлен в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области почтовым отправлением, а также в июне 2014 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области представлено уведомление о продолжении деятельности фонда в 2014 году.
 
    Мировой судья,  выслушав законного представителя Тверского регионального общественного благотворительного фонда «Обретение» А.В.., исследовав представленные материалы, считает, что вина Тверского регионального общественного благотворительного фонда «Обретение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных при рассмотрении дела доказательств:
 
    - протоколом об  административном правонарушении № от 02.06.2014, составленнымв соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, совершенного Тверским региональным общественным благотворительным фондом «Обретение» (л.д. 1-4, 7-8, 9, 14);
 
    -сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.01.2014 и 24.06.2014 в отношении Тверского регионального общественного благотворительного фонда «Обретение» (л.д. 5-6, 23), подтверждающими, что данный фонд зарегистрирован по адресу:;
 
    -копией отчета Тверского регионального общественного благотворительного фонда «Обретение» за2013 год по форме <НОМЕР> (л.д. 10-11), направленного в адрес  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области почтовым отправлением 19.04.2014, что подтверждается копией заказного письма (л.д. 12-13), т.е. за истечением срока, предусмотренного подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
 
    Оценивая перечисленные выше доказательства,  мировой судья находит их достоверными, согласующимися между собой, не доверять или ставить доказательства под сомнение оснований не имеется. 
 
    На основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.
 
    Форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
 
    В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»общественное объединение обязано, в т.ч.: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Датой представления общественным объединением указанных документов считается дата их фактического получения уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Указание в протоколе об административном правонарушении № 159 от 02.06.2014 (л.д. 1-4) времени правонарушения, как 15.04.2014, мировой судья расценивает как техническую описку, которая устранена при рассмотрении дела и достоверно установлено, что Тверской региональный общественный благотворительный фонд «Обретение» совершил правонарушение 16.04.2014. Данная описка не является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством по делу и освобождения Тверского регионального общественного благотворительного фонда «Обретение» от предусмотренной административнойответственности.
 
    Давая юридическую оценку действиям Тверского регионального общественного благотворительного фонда «Обретение», мировойсудья считает, что его действия правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, так как данное юридическое лицо в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в срок, предусмотренный подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» несвоевременное представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области отчет за 2013 год по форме <НОМЕР> и уведомление о продолжении деятельности в 2014 году, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8КоАП РФ,  что подтверждено исследованными доказательствами.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 
 
    Тверской региональный общественный благотворительный фонд «Обретение» впервыесовершил административное правонарушение  против порядка управления.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу - Тверскому региональному общественному благотворительному фонду «Обретение» административноенаказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Тверской региональный общественный благотворительный фонд «Обретение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Осташковский городской суд Тверской областичерез мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья И.Н. Беляевская Согласовано 10.07.2014 Мировой судья И.Н.<ФИО2>