Постановление от 30 мая 2014 года №5-485/2014

Решение по административному делу
          Дело <ХХХ>
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
      по делу об административном правонарушении
 
 
    30 мая 2014 года                                                                                  г. Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка №32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Спектор О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в помещении судебного участка по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, пр.Октябрьский, 33 в  отношении
 
    Неудахиной <Х.Х1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>
 
 
         УСТАНОВИЛ:
 
 
      21.04.2014 года  главным специалистом- экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу Мурзиной В.В. составлен протокол об административном правонарушении № 444 и привлечении к административной ответственности должностного лица - Неудахиной Н.Б. по ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении. Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что Неудахина Н.Б., являясь главным редактором газеты «Недвижимость Комсомольска», в нарушение требований ч.1 ст. 7 и абзц.5 ч.2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» допустила нарушение порядка предоставления обязательного экземпляра газеты «Недвижимость Комсомольска», а именно: 1 обязательный экземплярне доставлялся в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций - Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,  и 3 обязательных экземпляра на доставлялись в Российскую книжную палату.
 
    Неудахина Н.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения  дела уведомлена в установленном законом порядке, что подтверждается почтовым уведомлением. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакцией СМИ руководит главный редактор, который  осуществляет свои полномочия на основе вышеуказанного Закона, устава редакции, договора между  учредителем и редакцией (главным редактором).
 
    Согласно  ч. 1 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном  экземпляре документов»   производители документов  доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному  федеральному экземпляру  всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    На основании абз.5 ч.2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном  экземпляре документов»  3 обязательных экземпляра производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляются через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную  палату
 
                Согласно ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях-  Нарушение установленного законом  порядка  предоставления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций ил заменяющих их договором, а равно  порядка хранения материалов теле-и радиопередач, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот  до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей;  на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в период с 09 апреля 2014 года по 11 апреля 2014 года  на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора  по Дальневосточному федеральному округу от 24 марта 2014 года <ХХХ> проводилось плановое мероприятие систематического  наблюдения в отношении печатного средства массовой информации - газеты «Недвижимость Комсомольска». В результате систематического наблюдения было выявлено и зафиксировано докладной запиской № 376 от 11.04.2014 года нарушение законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, а именно: производителем документов (редакцией средства массовой информации - газеты «Недвижимость Комсомольска», редактором которой является Неудахина Н.Б.) требования Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательномэкземпляре документов»
 
     Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <ХХХ> от 21 апреля 2014 года, докладной запиской <ХХХ>-дз от 11 апреля 2014 года, приказом  о проведении плановых мероприятий систематического наблюдения средств массовой информации в апреле 2014 года  <ХХХ> от 24 марта 2014 года
 
    Мировой судья, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях главного редактора газеты «Недвижимость Комсомольска» состава административного правонарушения, предусмотренного 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса ><РФ ><об ><административных ><правонарушениях ><с ><учетом ><требований ><части ><3 ><статьи ><26.2 ><Кодекса ><РФ ><об ><административных ><правонарушениях.>
 
    При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела.
 
    Обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3   Кодекса РФ об административных правонарушениях,   смягчающих либо отягчающих административную ответственность Неудахиной Н.Б.мировой судья  не усматривает.
 
    Оснований для освобождения Неудахиной Н.Б. от административной ответственности предусмотренных ><ст.2.9 ><КоАП ><РФ так же не  имеется.    
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10   Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
         ПОСТАНОВИЛ:
 
    Неудахину <Х.Х1>   признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
 
    Разъяснить Неудахиной Н.Б., что административный штраф надлежит уплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: счет № 40101810300000010001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу, ЛКС 04221А19130), ИНН 2721116615, КПП 2721010001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка Росси по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ОКАТО 08401000000, КБК 0961169004004600014, наименование платежа - административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 32 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре.
 
 
                  Мировой судья:                                                                 Спектор О.Г.
 
 
 
    <ХХХ>