Постановление от 17 июня 2013 года №5-485/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 485/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Поронайск Сахалинской области       17 июня 2013 года
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Пускунигене И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «…» Ан О.Е., ДАТА года рождения, уроженки …, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: АДРЕС,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    21 мая 2013 года на рассмотрение мировому судье судебного участка № 12 из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах (далее - ТО Управления Роспотребнадзора) поступил административный материал в отношении должностного лица Ан О.Е.
 
    Согласно протоколу № … по делу об административном правонарушении от  16 мая 2013 года, составленному заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора С., генеральным директором ООО «…» Ан О.Е., 22 апреля 2013 года на объекте - стоматологическом кабинете ООО «…», расположенном АДРЕС, осуществлялась медицинская деятельность без наличия лицензии на указанный вид деятельности, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Ан О.Е. не присутствовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена, о чем в деле имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки, причину неявки суду не сообщила.
 
    Неявка Ан О.Е. не является препятствием к рассмотрению дела в её отсутствие, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Учитывая, что ходатайства об отложении рассмотрения дела Ан О.Е. суду не представлено, иных доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представлено, судья приходит к выводу о рассмотрении дела в её отсутствие, признавая участие Ан О.Е. в судебном заседании необязательным.
 
    Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. от 04.03.2013 года) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии.
 
    В силу положений п. 1 ст. 9 указанного Закона на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" предоставляется лицензия.
 
    Статья 12 Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", содержащая перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, устанавливает, что медицинская деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 46 ст. 12).
 
    В силу Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291, работы (услуги) по стоматологии включены Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.
 
    Вина Ан О.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    - протоколом № … об административном правонарушении от 16.05.2013 года;
 
    - распоряжением  № … от 22.04.2013 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;
 
    - актом проверки № … от 16.05.2013 года и фототаблицей к нему;
 
    - объяснительной Ан О.Е. от 25.04.2013 года;
 
    - протоколом № … собрания учредителей ООО «…» от 18.10.2012 года, согласно которому обязанности генерального директора возложены на Ан О.Е.;
 
    - Выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.4 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем имеются, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ Ан О.Е. разъяснены, о чем свидетельствует её подпись.
 
    На основании изложенного, судья признает допустимым доказательством протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.4, 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Совокупность исследованных доказательств позволяет мировому судье сделать обоснованный вывод о том, что в действиях Ан О.Е. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность судом по делу не установлено.
 
    При назначении вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного Ан О.Е. административного правонарушения, личность виновной, наличие постоянного места работы, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Ан О.Е. подвергнуть административному наказанию по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации орудий производства и сырья.
 
             Сумму штрафа перечислить на счет УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора), р/с 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. АДРЕС, лицевой счет 04611788170, ИНН ..., БИК ..., КПП ..., КБК 14111628000016000140, ОКАТО 64240000000.
 
    Разъяснить Ан О.Е., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен ею не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о назначении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа в установленные сроки, лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
    Копию настоящего постановления направить Ан О.Е., в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах, для сведения; для принудительного исполнения, по вступлении постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в установленные сроки - в УФССП по Поронайскому району Сахалинской области.        
 
    Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области через судебный участок № 12  Поронайского района Сахалинской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи:     подпись.
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи
 
    судебного участка № 12                                                                                   И.А. Пускунигене