Решение от 14 мая 2014 года №5-484/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-484/2014                                                         
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об  административном правонарушении
 
 
    14 мая 2014 года                                           г. Киров ул.Преображенская 71
 
 
                Мировой судья судебного участка № 66 Октябрьского судебного района  г. Кирова Кировской области Серов А.А.., в помещении судебного участка № 66 Октябрьского судебного района  г. Кирова Кировской области, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    <ФИО2> совершил осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), т.е. совершил административное правонарушение,  предусмотренное ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ.
 
             Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    17 апреля 2014 года в период времени с 13 часов 55 мин. до 14 час. 15 мин. при проведении проверки противопожарного состояния помещений, Детского клуба «Энергетик» Муниципального образовательного автономного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Октябрьского района» города Кирова, расположенного по адресу: г. Киров, ул. <АДРЕС>, 18., установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Системы безопасности Гарант» осуществляется предпринимательская деятельность в области пожарной безопасности (деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с лицензией МЧС России (№ З-Б/00767 от 01.02.2013г.), согласно договору № 99 от 31.12.2013 на плановое техническое обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации, с нарушением лицензионных требований и условий, определённых Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225, а именно:
 
    1. Аппаратура системы пожарной сигнализации формирует команду на оповещение о пожаре при срабатывании одного пожарного извещателя при системе оповещения второго типа, чем нарушены требования п. 13.1, п. 13.2 НПБ 88-2001 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 14.1, п. 14.2 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
 
    2. В общем коридоре (помещение № 20 согласно экспликации Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ) пожарные извещатели находятся 0.1 м от электрических светильников в нарушение п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».
 
    Согласно журнала учета неисправностей установки пожарной автоматики данное нарушение не зафиксировано.
 
    На основании выше изложенного организация, не имеющая познаний в данной области, МОАУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района города Кирова, не могло знать о имеющихся нарушениях требований пожарной безопасности, предъявляемых к автоматическим установкам пожарной автоматики.
 
    В декабре 2013 года между МОАУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района города Кирова и обществом с ограниченной ответственностью «Системы безопасности Гарант», действующего на основании устава и лицензией МЧС России (№ З-Б/00767 от 01.02.2013г.), согласно договору № 99 от 31.12.2013 на плановое техническое обслуживание установок пожарной сигнализации, согласно условиям, которого исполнитель принимает на себя обязательство ежемесячно выполнять плановое техническое обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ).
 
    Оплата услуг Исполнителя за осуществление деятельности производится согласно договора № 99 от 31.12.2014.
 
    Тем самым, общество с ограниченной ответственностью «Системы безопасности Гарант» осуществляет предпринимательскую деятельность связанную с извлечением прибыли.
 
    Согласно объяснению специалиста ООО «Системы безопасности Гарант» <ФИО2> и приказу № 3 от 31.12.2013 «О назначении ответственным», техническое обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях детского клуба «Энергетик» МОАУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района города Кирова по адресу: г. Киров, ул. <АДРЕС>, 18., осуществляете специалист <ФИО2>.
 
    На основании вышеизложенного следует, что работник, состоящий в штате лицензиата ООО «Системы безопасности Гарант» по обслуживанию ОПС специалист <ФИО2> (приказ (распоряжение) о приемке на работу № 3 от 01.01.2013), допустил осуществление лицензируемой деятельности по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1225.
 
    В соответствии с пунктом 7 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и «д» пункта 4 Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    Данные нарушения не повлекли за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
 
    Для составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> явился лично.
 
    Таким образом, специалист ООО «Системы безопасности Гарант» <ФИО2> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
             В суд <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещался.
 
            Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, полностью подтверждается письменными материалами дела:
 
            Протоколом об административном правонарушении; объяснениями <ФИО2> данных им при составлении административного протокола в которых он вину признал, протоколом осмотра помещений, территории, находящихся там вещей и документов согласно которого выявлены нарушения, приказом ООО «Системы безопасности Гарант» согласно которого <ФИО2> назначен ответственным лицом  по проведению работ на объекте по адресу г. Киров, ул. <АДРЕС>, 18., нарушений, договорами на плановое техническое обслуживание  установок автоматической пожарной сигнализации №55 от 01.04.2014 г. и №99 от 31.12.2013 г., типовыми регламентами технического обслуживания пожарной сигнализации, журналом №2 регистрации работ по ТО и ППР систем Автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре.
 
          Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). 
 
      При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность <ФИО2>
 
    Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
 
                  На основании ст. 29.9 - 29.11  КоАП  РФ, мировой судья                                         
 
 
П О С Т А Н О В И Л:   
 
 
    <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ  и назначить наказание  в виде  предупреждения.
 
     Постановление  может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней через мирового судью.
 
 
              Мировой  судья                                                          А.А. Серов