Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Номер документа: 5-484/2014
Решение по административному делу
дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 02 сентября 2014г.
Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №1 Суворова И.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ, в отношении Жданова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
31 мая 2014г. в отношении Жданова С.А. составлен протокол №1485 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ, согласно которому 31 мая 2014г. в 17 час. 20 мин. Жданов С.А. находился в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЗАТО <АДРЕС> без пропуска и иных документов, разрешающих пребывание на территории ЗАТО <АДРЕС>, чем нарушил ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 14 июля 1992г. №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Постановление Правительства РФ от 05 июля 2001г. №508 «Об утверждении перечня ЗАТО и расположенных на их территории населенных пунктов».
В судебное заседание Жданов С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела дважды судом уведомлялся по месту жительства по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении, а также в ходатайстве о рассмотрении дела по месту его жительства.
Из сведений, полученных посредством почтового идентификатора следует, что почтовым работником по месту жительства Жданова С.А. предпринимались попытки вручения судебного извещения адресату, однако в связи с его отсутствием корреспонденция не вручена.
Принимая во внимание тот факт, что Жданов С.А. осведомлен, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, что подтверждается представленными материалами, заявив ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства Жданов С.А. судьбой дела не интересуется, направленные по месту его жительства судебные повестки не получает, что свидетельствует о злоупотреблении им процессуальными правами. Со стороны суда предприняты все меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте судебного разбирательства, учитывая сроки данности привлечения к административной ответственности, а также в силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.1 ФЗ РФ ФЗ РФ от 14 июля 1992г. №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающей специальные условия проживания граждан.
ФЗ РФ от 14 июля 1992г. №32971 «О закрытом административно-территориальном образовании» устанавливает правовой статус ЗАТО, регулирует особенности местного самоуправления, определяет меры по социальной защите граждан, проживающих и (или) работающих в нем, и их права. В соответствии со ст.3 указанного Закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничение на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание.
Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001г. № 508 утвержден перечень ЗАТО и расположенных на их территории населенных пунктов, в число которых включен поселок <АДРЕС> области.
Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Граждане, пребывающие, работающие и вновь прибывшие в ЗАТО, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение. Нарушение установленного законом особого режима в ЗАТО образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что 31 мая 2014г. в 17 час. 20 мин. Жданов С.А. находился в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЗАТО <АДРЕС> без пропуска и иных документов, разрешающих пребывание на территории ЗАТО <АДРЕС>, чем нарушил ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 14 июля 1992г. №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Постановление Правительства РФ от 05 июля 2001г. №508 «Об утверждении перечня ЗАТО и расположенных на их территории населенных пунктов».
Факт совершения и виновность Жданова С.А. в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, исследованных при рассмотрении дела:
- протокола об административном правонарушении от 31 мая 2014г., соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ, при составлении которого Жданову С.А. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, при подписании протокола Жданов С.А. не оспаривал изложенные в нем обстоятельства, в объясни указал; «находился на территории ЗАТО <АДРЕС> без пропуска, с правонарушением согласен»;
- рапорта полицейского ОВ ППСП ГУ МОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> <ФИО2> от 31 мая 2014г., согласно которому находясь на маршруте патрулирования по ООП и ООБ 31 мая 2014г. в 17 час. 20 мин. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЗАТО <АДРЕС> выявлен гражданин Жданов С.А. без пропуска и документов, разрешающих пребывание на территории ЗАТО <АДРЕС>.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд находит, что действия Жданова С.А. квалифицированы правильно по ст.20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).
Оснований для освобождения Жданова С.А. от административной ответственности по ст.20.19 КоАП РФ не установлено.
В связи с заявленным Ждановым С.А. ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении, которое удовлетворено мировым судьей Свободненского районного судебного участка Амурской области 16 июня 2014г., а дело поступило на судебный участок 07 июля 2014г., срок давности привлечения к административной ответственности Жданова С.А. на день рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При определении вида и размера наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, ст.3.1 КоАП РФ, санкция ст.20.19 КоАП РФ.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит возможным назначить Жданову С.А. наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной ст.20.19 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья -
П О С Т А Н О В И Л:
Жданова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 100 (сто) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, через мирового судью его вынесшего.
Мировой судья И.Ю. Суворова
Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Амурской области (ГУ МОМВД Администрация ЗАТО Углегорск), лицевой счет 04231280510, ИНН: 2823005449 КПП: 282301001, Расчетный счет: 40101810000000010003, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК: 041012001 ОКТМО: 10770000 КБК: 18811630020016000140
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок №1 Железнодорожного района г.Хабаровска, по адресу: г.Хабаровск, ул.Специалистов-67А, каб.208.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
