Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 5-484/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> / 2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> области <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Шевелева Ю.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания Поронайский ЖЭК - 1, ОГРН …., ИНН ….., юридический адрес: АДРЕС, по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
01 июля 2014 года ведущим специалистом-экспертом Сахалинского территориального отдела Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу Б.. вынесен протокол № 808 об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания Поронайский ЖЭК - 1, по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что в нарушение требований предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152 - ФЗ «О персональных данных» юридическое лицо - ООО УК Поронайский ЖЭК - 1, являясь оператором, осуществляющим обработку персональных данных, по запросу «О предоставлении сведений» в части соблюдения законодательства в области персональных данных, в срок до 08 мая 2014 года не представило в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, осуществляющий контроль и надзор за соблюдением законодательства в области персональных данных на территории Сахалинской области, сведения об обработке персональных данных, необходимые Управлению для реализации полномочий, установленных «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 16 марта 2009 года № 228.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания Поронайский ЖЭК - 1 - директор С.., не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором выразила свое согласие с вменяемым юридическому лицу правонарушением, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, по представленнымматериалам дела.
Изучив материалы административного дела, в отношении ООО УК Поронайский ЖЭК - 1, судья приходит к следующему:
Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152 - ФЗ «О персональныхданных».
К персональным данным, относится любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (статья 3 Закона).
Юридическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, то есть действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, признается оператором (статья 3 Закона).
Согласно части 4 статьи 20 вышеназванного Закона, оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. При этом, то обстоятельство, что согласно части 2 статьи 22 названного закона установлены случаи, когда оператор связи вправе осуществлять обработку персональных данных без направления в уполномоченный орган соответствующего уведомления, не исключает реализацию уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных полномочий, прямо предусмотренных частью 4 статьи 20 Закона, выраженных в запросе у оператора связи, после начала обработки персональных данных, необходимых сведений для осуществления им деятельности по защите прав субъектов персональных данных.
В силу пунктов 1, 54, 5.1.1.4, 5.2.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года N 228, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), который осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, как непосредственно, так и через свои территориальные органы.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Судом установлено, что ООО УК Поронайский ЖЭК - 1, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 июля 2014 года № 858, Устава, Свидетельства о государственной регистрации юридического лица и Свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, зарегистрировано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области 14 февраля 2014 года в качестве юридического лица с присвоением ОГРН …., основной вид деятельности - Управление недвижимым имуществом, дополнительный в том числе и - управление эксплуатацией жилого фонда. Согласно сообщения вицэ - мера Поронайского городского округа Г.., в период с 01 апреля по 01 июня 2014 года общество на основании постановления администрации Поронайского городского округа от 25 апреля 2014 года «О передаче ООО ЖК «Бумажник» и ООО УК Поронайский ЖЭК - 1 во временное управление жилищного фонда г. Поронайска», осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Поронайске.
04 апреля 2014 года, исполняющим обязанности начальника Сахалинского территориального отдела Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу Ш.., в адрес ООО УК Поронайский ЖЭК - 1, был направлен запрос № 2763 - 09/27 о предоставлении Сахалинскому территориальному отделу управления информацию об обработке персональных данных граждан (на бумажном носителе) в сроки, установленные пунктом 4 статьей 20 Федерального закона «О персональных данных», с разъяснением последствий его не исполнения, полученный, согласно почтового уведомления, адресатом 08 апреля 2014 года.
Однако, в установленный срок - до 08 мая 2014 года, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания Поронайский ЖЭК - 1, законное требование органа по защите прав субъектов персональных данных о предоставлении сведений необходимых для реализации возложенных на него полномочий не выполнило, сведения об обработке персональных данных в сахалинский территориальныйотдел Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу не представило.
В связи с чем, 30 мая 2014 года в отношении ООО УК Поронайский ЖЭК - 1 был составлен протокол об административном правонарушении № 808 по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол составлен надлежащим лицом, и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд признает исследованные доказательства допустимыми, достоверность которых сомнений не вызывает, и достаточными для разрешения дела по существу, считая установленным факт нарушения юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания Поронайский ЖЭК - 1, срока представления в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом(должностным лицом) его законной деятельности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания Поронайский ЖЭК - 1, своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено закономи необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
При назначении наказания, судья учитывает, что вину в совершении правонарушения законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, признал в полном объеме, что признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, сведений о том, что ранее оно привлекалось к административной ответственности за совершении однородных правонарушений, не имеется, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО УК Поронайский ЖЭК - 1, не установлено, в связи с чем полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания Поронайский ЖЭК - 1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Копию настоящего постановления направить для сведения в Сахалинский территориальный отдел Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, ООО УК <АДРЕС> ЖЭК - 1.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>: - подпись.
КОПИЯ ВЕРНА:
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> района <АДРЕС> области - <ФИО1>
