Постановление от 11 июня 2013 года №5-484/2013

Решение по административному делу
            Дело № 5-484/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    11 июня 2013 года                                                                                           г. Давлеканово РБ
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово Республики Башкортостан Фаттахова З. Ф., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: РБ, г. Давлеканово, ул. СтепанаРазина, 58
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном            ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя директора Государственного автономного образовательного учреждения Республики Башкортостан <ОБЕЗЛИЧИНО> Хабибуллина Н. З.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Хабибуллин Н. З., являясь заместителем директора <ОБЕЗЛИЧИНО> «<АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, с 26 октября 2011 года по 23 мая 2013 года допустил отсутствие учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования, а именно: отсутствие рабочих программ по образовательным программам профессиональной подготовки «парикмахер», «водитель автотранспортных средств категории А», «водитель автомобиля категории В», «электрогазосварщик».  
 
    В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела юридической и кадровой службы Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ ФИО2, представляющая интересы по доверенности, суду пояснила, что на основании приказа была проведена проверка <ОБЕЗЛИЧИНО> «<АДРЕС>, в ходе которой были выявлены нарушения лицензионных требований и условий при организации образовательного процесса в части наличия у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым образовательным программам. Просит признать Хабибуллина Н. З. виновным и назначить наказание на усмотрение суда.
 
    В судебном заседании Хабибуллин Н. З. вину признал, суду пояснил, что в мае у них была проверка, которая выявила нарушения. Отсутствовали свои рабочие программы. Руководствовались они типовой учебно-методической документацией. В настоящее время утверждены рабочие программы по всем специальностям.
 
       Виновность Хабибуллина Н. З. подтверждается его показаниями в суде, материалами дела, оглашенными и исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.05.2013 года, актом проверки               <НОМЕР> от 23.05.2013 года, лицензией <ОБЕЗЛИЧИНО> «<АДРЕС> и приложением к ней, должностной инструкцией.
 
    Согласно пп. б п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 16.03.2011 года лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
 
        Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья считает, что вина Хабибуллина Н. З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ -  осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - доказана.
 
       Хабибуллиным Н. З. представлены рабочие программы подготовки водителей транспортных средств категории «А, В», парикмахеров, электрогазосварщиков, утвержденные 03.06.2013 года. 
 
               Представленные документы свидетельствует о том, что Хабибуллиным Н. З. принялись меры по устранению вышеуказанныхнарушений.
 
               Судом установлено, что конкретные обстоятельства допущенного  нарушения не позволяют считать, что заявитель уклонялся от исполнения возложенных на него обязанностей, доказательства пренебрежительногоотношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей и к формальным требованиям публичного права отсутствуют. Выявленные органом надзорной деятельности правонарушения вменены впервые по результатам плановой проверки, вредных последствий не повлекли, предприняты значительные меры по устранению нарушений.
 
             Учитывая данные обстоятельства по делу, суд считает возможным освободить Хабибуллина Н. З. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
 
              В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
             В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 09.02.2012 года) разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
 
               В данном случае суд не усматривает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям со стороны Хабибуллина Н. З. ввиду проявленного им соответствующего отношения к выявленным фактам нарушений и принятию оперативных организационных мер по их устранению.
 
             Цель административного наказания в силу положений ст. 2.9, 3.1 КоАП РФ состоит в предупреждении совершения новых правонарушений. Объявлением устного замечания задача законодательства об административных правонарушениях - предупреждение совершения таких правонарушений лицом, в отношении которого установлены состав правонарушения и вина - является достигнутой (статья 1.2 Кодекса)
 
             Учитывая требования ст. 2.9 КоАП РФ, а также исходя из положений Европейской конвенции от 20 марта 1952 года о разумном балансе публичного и частного интереса и конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда РФ № 11-П от 15.07.1999 года и № 14-<НОМЕР> от 12.05.1998 года, данное дело подлежит прекращению.
 
                Учитывая изложенное, на основании ст. 29.9-29.10  КоАП РФ мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Хабибуллина Н. З.1 по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ прекратить и объявить ему УСТНОЕ ЗАМЕЧАНИЕ.
 
      Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Давлекановский  районный суд РБ
 
 
     Мировой судья: подпись                                             З. Ф. Фаттахова