Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-483/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-484/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 мая 2014 года г. Киров ул.Преображенская 71
Мировой судья судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области Серов А.А.., в помещении судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>
у с т а н о в и л:
<ФИО2> совершил осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
17 апреля 2014 года в период времени с 14 часов 20 мин. до 14 час. 30 мин. при проведении проверки противопожарного состояния помещений, Муниципального образовательного автономного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Октябрьского района» города Кирова, расположенного по адресу: г. Киров, ул. <АДРЕС>, 24., установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Системы безопасности Гарант» осуществляется предпринимательская деятельность в области пожарной безопасности (деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с лицензией МЧС России (№ З-Б/00767 от 01.02.2013г.), согласно договору № 99 от 31.12.2013 на плановое техническое обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации, с нарушением лицензионных требований и условий, определённых Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225, а именно:
1. В помещении не обеспечивается исправное состояние светового оповещение и управлению эвакуацией людей (при имитации срабатывания пожарной сигнализации не горит табло «ВЫХОД» над основным эвакуационным выходом) в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 (далее - ПНР в РФ); нарушение ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7 свод правил 3.13130.2009; п. 5.1 НПБ 104-03.
2. В тренерской комнате пожарные извещатели находится на расстоянии 0,3 м. от электросветильников в нарушение п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системны противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»
3. В общем коридоре перед основным эвакуационным выходом пожарные извещатели находится на расстоянии 0,35 м. от электросветильников в нарушение п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» Согласно журнала учета неисправностей установки пожарной автоматики данное нарушение не зафиксировано. Дефектная ведомость по выше указанным нарушениям не составлялась.
На основании выше изложенного организация, не имеющая познаний в данной области, МОАУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района города Кирова, не могло знать о имеющихся нарушениях требований пожарной безопасности, предъявляемых к автоматическим установкам пожарной автоматики.
В декабре 2013 года между МОАУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района города Кирова и обществом с ограниченной ответственностью «Системы безопасности Гарант», действующего на основании устава и лицензией МЧС России (№ З-Б/00767
от 01.02.2013г.), согласно договору № 99 от 31.12.2013 на плановое техническое обслуживание установок пожарной сигнализации, согласно условиям, которого исполнитель принимает на себя обязательство ежемесячно выполнять плановое техническое обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ).
Оплата услуг Исполнителя за осуществление деятельности производится согласно договора № 99 от 31.12.2014.
Тем самым, общество с ограниченной ответственностью «Системы безопасности Гарант» осуществляет предпринимательскую деятельность связанную с извлечением прибыли.
Согласно объяснению специалиста ООО «Системы безопасности Гарант» <ФИО2> и приказу № 3 от 31.12.2013 «О назначении ответственным», техническое обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях детского клуба «Энергетик» МОАУ ДОД ДЮЦ Октябрьского района города Кирова по адресу: г. Киров, ул. <АДРЕС>, 18., осуществляет специалист <ФИО2>.
На основании вышеизложенного следует, что работник, состоящий в штате лицензиата ООО «Системы безопасности Гарант» по обслуживанию ОПС специалист <ФИО2> (приказ (распоряжение) о приемке на работу № 3 от 01.01.2013), допустил осуществление лицензируемой деятельности по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1225. j
В соответствии с пунктом 7 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и «д» пункта 4 Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19' Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Данные нарушения не повлекли за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Для составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> явился лично.
Таким образом, специалист ООО «Системы безопасности Гарант» <ФИО2> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В суд <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещался.
Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, полностью подтверждается письменными материалами дела:
Протоколом об административном правонарушении; объяснениями <ФИО2> данных им при составлении административного протокола в которых он вину признал, протоколом осмотра помещений, территории, находящихся там вещей и документов согласно которого выявлены нарушения, приказом ООО «Системы безопасности Гарант» согласно которого <ФИО2> назначен ответственным лицом по проведению работ на объекте по адресу г. Киров, ул. <АДРЕС>, 24, договорами на плановое техническое обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации №55 от 01.04.2014 г. и №99 от 31.12.2013 г., типовыми регламентами технического обслуживания пожарной сигнализации, журналом №2 регистрации работ по ТО и ППР систем Автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре.
Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность <ФИО2>
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
На основании ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней через мирового судью.
Мировой судья А.А. Серов
