Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 5-483/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении <ХХХ>
01 августа 2014 года г. Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка № 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Дюжая Е.А. рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ООО «Эдо» по адресу г. <АДРЕС> осуществлял торговлю алкогольной продукцией без оказания услуг общественного питания, не предоставив потребителю обязательную информацию о реализуемой алкогольной продукции в соответствии с требованиями п. 13 Правил оказания услуг общественного питания в нестационарном торговом объекте, которая в данном месте запрещена, в нарушение абз. 7 п. 2 ст. 16, п. 3 ст. 11 абз.24 и абз 26, п. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ.
Постановлением председателя Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре, Хабаровского края от 16.04.2014 г. на мирового судью судебного участка № 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Дюжую Е.А. возложена обязанность по рассмотрению поступающих в судебный участок № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре дел и материалов, начиная с 21.04.2014 г. по 27.06.2014 г. , в связи с очередным отпуском мирового судьи судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре
Представитель ООО «Эдо» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Капитан полиции Панихидин <Х.Х1>, просил привлечь ООО «Эдо» к административной ответственности и решить вопрос о конфискации изъятой продукции.
Выслушав пояснения Панихидина В.А. исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу:
Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом п.2 ст. 17, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Согласно ГОСТ Р 50762-2007 предприятия быстрого обслуживания могут быть как стационарными, так и передвижными, могут иметь зал, а могут не иметь зала и предоставлять услуги общественного питания в зоне дворика.
При изучении материалов дела, мировым судьей установлено, что на ул. <АДРЕС> имеется летнее кафе, принадлежащее ООО «Эдо», являющееся нестационарным объектом. В данном кафе 23.06.2014 г. около 22-55 час. <Х.Х2> приобрел пиво «<ХХХ>» в жестяной банке по цене 100 руб. Данная продукция была в заводской упаковке с фиксацией даты и времени розлива. Указанные обстоятельства подтверждаются в полном объеме материалами дела.
Так же мировым судьей было установлено, что ООО «Эдо» ул. <АДРЕС>, 13 оказывает услуги по общественному питанию. На основании договора аренды земельного участка на период с 19.05.2014 г. до 31.08.2014 г. на ул. <АДРЕС> ООО «Эдо» установило летнее кафе для оказания услуг по общественному питанию, а именно: реализация холодных закусок, доведение до готовности полуфабрикатов, также данным кафе осуществляется реализация пива в потребительской упаковке и на розлив.
В соответствии с представленными уставными документами, классификацией предприятий - ООО «Эдо» относится к организации общественного питания, и оказывает данные услуги.
Согласно протокола <ХХХ> заседания конкурсной комиссии по размещению объектов мелкой розницы и летних кафе ООО «Эдо» предоставлено место <ХХХ> на набережной реки Амур, в связи с чем издан Акт -22849 от 10.06.2014 г. с разрешением использования земли под объект общественного питания, бытового обслуживания сроком с 19.05.2014 г. по 31.08.2014 г.
В соответствии с Правилами оказания услуг общественного питания, продажа пива, также относится к услугам по общественному питанию, что также согласуется с ГОСТ Р 50764-2009. согласно ст. 13 вышеуказанных правил Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг. В меню (винной карте) исполнителем указываются наименование алкогольной продукции, объем и цена алкогольной продукции в потребительской таре, если исполнитель предлагает и реализует алкогольную продукцию в потребительской таре, и (или) наименование алкогольной продукции, объем и цена за порцию, не превышающую 1 литра алкогольной продукции. В судебном заседании установлено, что алкогольная продукция в потребительской таре находилась в холодильной установке, на которой имелась наклейка 100. Пиво было приобретено <Х.Х2> по цене 100 рублей. Согласно объяснениям <Х.Х2> от 23.06.2014 г. «… Я увидел на витрине пиво, прохладительные напитки …. Я попросил продать мне банку пива «<ХХХ>» за 100 рублей». Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что информация до потребителя о стоимости реализуемого пива была доведена в доступном виде и сомнений в стоимости продукта у потребителя не вызывало.
В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья …, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами.
Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В судебном заседании факт совершения правонарушения ООО «Эдо» подтверждения не нашел, в связи с тем, что ООО «Эдо» является организацией, оказывающей услуги по общественному питанию. Продажа пива алкогольной продукции, пива относится в том числе к оказанию услуг по общественному питанию. Доказательства нарушения п. 13 Правил оказания услуг по общественному питанию в материалах дела не представлено. Данной организацией на ул. <АДРЕС> на законных основаниях установлено летнее нестационарное кафе, в котором организация осуществляла продажу пива, что не противоречит ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Других доказательств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 , 14.16 ч.3 , ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эдо»прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изъятую продукцию от 24.06. 2014г. находящуюся на хранении в каб.115 пр. Октябрьский согласно протокола изъятия вернуть директору ООО «Эдо» <Х.Х4>
Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре через мирового судью судебного участка № 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре.
Мировой судья Е.А. Дюжая
