Постановление от 20 июня 2014 года №5-483/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-483/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    20 июня 2014 года                                                                                       г. Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Пролетарского района г. Твери Зварич Е.А., и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г.Твери, рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «У»,
 
установил:
 
 
    ООО «У» не обеспечило исполнение предписания Главного управления «ГЖИ» Тверской области от 11 марта 2014 года по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, в многоквартирном доме по адресу: г.Тверь, в установленный срок до 11 марта 2014 года, а именно: п.1. Покрытие отмостки многоквартирного дома в местах разрушений, отсутствия не восстановлено; п.2. Штукатурный слой цоколя дома в местах разрушений со стороны двора не восстановлен; п.3. Защита от увлажнения конструкций дома, в том числе стен фасада, от протечек крыши не обеспечена. Протечки крыши в квартирах жителей 2-го этажа не устранены; п.4. Штукатурный  слой стен фасада в местах разрушений не восстановлен, осадочные трещины не заделаны, кирпичная кладка в местах разрушений, аварийных участков, провисания и выпадения кирпичей, а также расслоения рядов кладки стен не укреплена; п.5. Технически исправное состояние лестничных маршей крылец запасных выходов со стороны боковых фасадов не обеспечено; п.7. Остекление оконных заполнений и балконных дверей в местах общего пользования, на лестничной клетке, а также рамы и стекла в местах отсутствия не восстановлены; п. 8. Проверка технического состояния газовых плит, возможно с привлечением специализированной организации, не проведена; п.9. Технически исправное состояние внутридомовой системы канализации не обеспечено, засоры и течи трубопроводов не устранены, участки труб в местах отсутствия и демонтажа не восстановлены; п. 10. Технически исправное состояние и работа запорной арматуры - смесителей и кранов в общих кухнях и умывальных не обеспечено. Раковина с соответствующей арматурой в умывальной 2-го этажа не восстановлена. Течи кранов и вентилей на трубопроводах внутридомовой системы отопления в общих туалетах и умывальных 2-го этажа не устранены; п. 11. В местах общего пользования (кухни, коридоры, туалеты, лестничная клетка) штукатурный и окрасочный слой стен и потолков в местах разрушений, отслоений не восстановлен; п. 12. В общей кухни 1-го этажа технически исправное состояние потолочного перекрытия не обеспечено, провисание драни, дощатой обшивки, балки перекрытия не устранено, штукатурный слой в местах обрушения не восстановлен; п. 13. В общем коридоре 1-го этажа технически исправное состояние дощатого пола не обеспечено, зыбкость, просадки полов не устранены, дощатый настил в местах разрушений не восстановлен; п. 14. Технически исправное состояние внутридомовой системы электроснабжения не обеспечено: скрутки, провисания, паутина, места загрязнений не устранены. Измерения токов в фазных проводах и сопротивления изоляции сети, возможно с привлечением специализированной организации, не проведены, нарушения требований ПТБ и ПТЭ не устранены; п.15. Работа внутридомовой системы вентиляции в общих кухнях с целью обеспечения удаления необходимого объёма воздуха в соответствии нормативными требованиями не обеспечена; п.17. Должные меры по предупреждению и недопущению дальнейшего развития деформаций - разрушения балконных плит - по периметру многоквартирного дома не приняты.
 
    Своими действиями ООО «У»   совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании законный представитель ООО «У» Лыкова В.Ю. вину не признала пояснив, что в установленные сроки частично выполнены пункты предписания 1,6-9, 14,16, подтвержденные актами выполненных работ и справкой с перечнем выполненных работ и их стоимостью ООО «П». Часть работ предусмотренных предписанием не выполнены по следующим основаниям.  Так п.8 предписания не выполнен в связи с тем, что жильцами не заключены договоры на проведение технического обслуживания и ремонт внутриквартирного газового оборудования. По пунктам 10,11, где дом не является общежитием, а наниматели и собственники квартир должны выполнять за свой счет замену сантехники  и косметический ремонт общего имущества на основании п.2  Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г. Пункты 1-5, 12-15, 17, носящие капитальный характер, требующие больших затрат не выполнены  в связи с тем, что жильцами дома не проведено собрание с целью определения источника финансирования предписанных работ. Считает, что ООО предприняло все зависящие от него меры по выполнению законного предписания ГУ «ГЖИ» Тверской области.
 
    Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    Согласно диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Факт совершения ООО «У» указанного правонарушения также подтверждается:
 
    -  протоколом об административном правонарушении от 07 мая 2014 года,  в котором изложено событие административного правонарушения;
 
    - предписанием Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 11 марта 2014 года, в котором содержится  перечень действий, которые надлежало совершить и сроки выполнения этих действий;
 
    - актом проведения плановых, внеплановых мероприятий по государственному контролю от 11 марта 2014 года;
 
    -  актом проверки исполнения предписания от 06 мая 2014 года, в котором отражены выявленные нарушения;
 
    -  распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 04 марта 2014 года, от 05 мая 2014 года;
 
    -  уведомлением о проведении инспекционной проверки от 04 марта 2014 года, от 05 мая 2014 года;
 
    - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 06 мая 2014 года;
 
    - уставом ООО «У»
 
    -  договором об управлении многоквартирным домом от 01 июня 2008 года
 
    -акты выполненных работ от 4.04.2014г., 08.04.2014г., 22.04.2014г., 25.04.2014г.
 
    -письмом ООО «У» от 05.05.2014г.  
 
    и другими материалами дела.
 
    Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушения закона, не доверять им у суда оснований не имеется. Имеющиеся в настоящем деле доказательства суд признает допустимыми и достаточными для рассмотрения данного дела.
 
    К объяснениям законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в части отрицания вины суд относится критически. Представленные акты выполненных работ, информационные письма жителям дома,  запрос директору МКУ города Твери «Ф» и сообщение ООО «П» не являются основанием для освобождения лица от предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  административной ответственности.
 
    Суд приходит к выводу о том, что ООО «У» ненадлежащим образом выполнило обязанности по управлению многоквартирным домом. Выданное предписание об устранении нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в установленный срок выполнено не было.
 
    Таким образом, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ООО «У» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, полностью установлена.
 
    Санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Решая вопрос о мере наказания, суд в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    К отягчающему вину обстоятельству суд относит в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения. Так постановлением мирового судьи судебного участка Пролетарского района г. Твери от 02 июля 2013 года ООО «У» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10 000 рублей. Данное постановление не обжаловано и  вступило в законную силу 20 июля 2013 года.
 
    С учетом изложенного суд полагает правильным назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья 
 
 
постановил:
 
 
    ООО  «У» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Штраф  перечислить на счет.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа  мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, мировой судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Копию настоящего постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и в орган, составивший протокол об административном правонарушении.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 3 Пролетарского района г. Твери.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                             Е.А. Зварич