Постановление от 04 июля 2014 года №5-483/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-483/2014
 
    Дело № 5-483/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    с. Новопетровское М.О.                                                                          04 июля 2014 года
 
 
                Мировой судья 65 судебного участка Истринского судебного района Московской области Трошина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4 Закона Московской области от 07 марта 2014 года 11.01.2008 N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области» в отношении Степан А.В.,<ДАТА4> рождения, уроженца Молдовы, зарегистрированного по адресу: Молдова, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,  временно проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                В отношении Степан <ФИО1> 20 мая 2014 года ст. участковым уполномоченным полиции Новопетровского отдела полиции МВД России по Истринскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4 Закона Московской области от 07 марта 2014 года 11.01.2008 N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московскойобласти».
 
    Суд,  исследовав материалы дела приходит к следующему. 
 
    В статье 28.3 КоАП РФ указано, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
    Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, указанные в настоящей статье.
 
    В соответствии с ст. 5 Закона Московской области от 07 марта 2014 года № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере государственного административно-технического надзора (далее - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области):
 
    1) руководитель центрального исполнительного органа государственной власти Московской области - главный государственный административно-технический инспектор Московской области;
 
    2) первый заместитель руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области - заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области;
 
    3) заместитель руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области - заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области;
 
    4) начальники управлений и их заместители; заведующие отделами, начальники отделов и их заместители; заведующие отделами (начальники отделов) в управлениях и их заместители; консультанты - старшие государственные административно-технические инспекторы Московской области;
 
    5) главные специалисты - государственные административно-технические инспекторы Московской области.
 
    Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.
 
    Таким образом, нарушена процедура привлечения Степан А.В. к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 4 Закона Московской области от 07 марта 2014 года № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области» составлен не уполномоченным на то лицом, что свидетельствует о существенном нарушении требований КоАП РФ, и влечет признание указанного процессуального документа недопустимым доказательством.
 
    В связи с исключением из числа доказательств протокола об административном правонарушении, их совокупность не является достаточной для вывода о виновности Степан А.В. в совершении вмененного ему правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении Степан А.В. по ч. 1 ст. 4 Закона Московской области от 07 марта 2014 года № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области» подлежит прекращению  по основанию, предусмотренному п. 2  ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь Законом Московской области от 07 марта 2014 года № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области», ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Степан А.В. по ч. 1 ст. 4 Закона Московской области от 07 марта 2014 года № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области» прекратить  по основанию, предусмотренному п. 2  ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано  в Истринский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья