Постановление от 18 марта 2014 года №5-48/2014

    Дело № 5-48/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Липецк                                  18 марта 2014 года
 
    Судья Правобережного районного суда г.Липецка Буева А.А., с участием представителя ОУФМС России по Липецкой области в Правобережном округе г. Липецка по доверенности ФИО10., лица, в отношении которого ведется административное производство Кузиева А.Х., рассмотрев открыто материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Кузиева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, без определенного места жительства на территории Российской Федерации, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, женатого, со средне-специальным образованием, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кузиев А.Х., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Административное правонарушение совершено в г. Липецке при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 35 минут по адресу<адрес> старшим инспектором отделения УФМС России по Липецкой области в <данные изъяты> округе г. Липецка ФИО9 совместно с сотрудником полиции ОП № № УМВД России по г. Липецку ФИО11 был установлен факт несоблюдения гражданином Узбекистана Кузиевым А.Х. миграционного законодательства на территории РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, указанных в ст. 10 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно на момент проверки у Кузиева А.Х. отсутствует паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования ч. 2 ст.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Кузиев А.Х. вину в совершении указанного правонарушения не признал, от дачи объяснений отказался.
 
    Однако несмотря на отрицание Кузиевым А.Х. вины, обстоятельства совершения правонарушения Кузиевым А.Х. объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств:
 
    Протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 35 минут по адресу: <адрес> старшим инспектором отделения УФМС России по Липецкой области в <данные изъяты> округе г. Липецка ФИО12 совместно с сотрудником полиции ОП № № УМВД России по г. Липецку ФИО13 был установлен факт несоблюдения гражданином Узбекистана Кузиевым А.Х. миграционного законодательства на территории РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, указанных в ст. 10 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно на момент проверки у Кузиева А.Х. отсутствует паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования ч. 2 ст.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ;
 
    Письменными объяснениями самого Кузиева А.Х., согласно которым он прибыл на территорию РФ в ноябре 2012 года по миграционной карте на поезде Ташкент-Санкт-Петербург с целью работы в г. Липецке, так как раннее с 2009 года работал в г. Липецке, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> и оформил патент. 3 месяца назад Кузиев А.Х. потерял документы ( паспорт, разрешение на работу, патент), патент не оплачивал 3 месяца. Места жительства в России у Кузиева А.Х. не имеется, жена и ребенок проживают в Узбекистане, там же проживают родители, братья и сестры Кузиева А.Х.;
 
    Рапортом сотрудника полиции ОП № № УМВД России по г. Липецку ФИО14. от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому им был задержан у дома <адрес> в 00 часов 40 минут гражданин, представившийся ФИО15
 
    Миграционной картой серии № № № на имя Кузиева А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина р. Узбекистан, из которой усматривается, что Кузиев А.Х. пересек границу России 08.11.2012 года, срок пребывания до 07.02.2013 года,
 
    Досье иностранного гражданина Кузиева А.Х., согласно которому Кузиев А.Х. пересек границу России 08.11.2012 года, встал на миграционный учет, зарегистрировался в России, последняя регистрация по адресу: <адрес>, получил патент, который оплачивал до 29.01.2014 года, затем сведений о продлении патента не имеется;
 
    Справкой УФМС России по Липецкой области об отсутствии регистрации Кузиева А.Х на территории Липецкой области.
 
    Выслушав объяснения Кузиева А.Х, представителя ОУФМС России по Липецкой области в <данные изъяты> округе г. Липецка ФИО16., изучив материалы дела, суд считает вину Кузиева А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.
 
    При всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности суд приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, достоверны, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд признает данные доказательства допустимыми.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, Кузиев А.Х прибыл на территорию России 08.11.2012 года. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 29.01.2014 года. Разрешение на проживание отсутствует, с территории Российской Федерации в отсутствие уважительных причин не выехал.
 
    В соответствии с ч.1 и 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока его пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдано новое разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке ст.6.1 настоящего закона.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    В силу ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
    В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
 
    В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    В силу ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина
 
    Таким образом, Кузиев А.Х., являясь иностранным гражданином, находится на территории России в отсутствие документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации, срок законного пребывания Кузиева А.Х на территории РФ истек, по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации, проживал в г.Липецке без регистрации, без трудового патента, не продлив его срок действия, уклоняясь от выезда из Российской Федерации и нарушая тем самым требования ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Разрешения на работу и временной регистрации на территории Липецкой области в настоящее время не имеет, за получением каких-либо документов для легализации своего положения на территории России не обращался.
 
    С учетом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о виновности Кузиева А.Х. в совершении указанного выше правонарушения, и квалифицирует действия Кузиева А.Х. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    При назначении наказания Кузиеву А.Х. суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, влияние наказания на исправление, а также отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
 
    Уклонение Кузиева А.Х. от выезда из РФ представляет угрозу общественному порядку, поскольку Кузиев А.Х. не имеет определенного места жительства на территории России, определенного рода занятий, постоянного официального места работы, постоянного источника доходов, социальных связей в г. Липецке и на территории России не имеет.
 
    Кузиев А.Х. не заявлял суду о добровольном намерении выехать из России, также указал на отсутствие финансовой возможности самостоятельно выехать их России, в связи с чем и вышеуказанными обстоятельствами, поскольку пребывание Кузиева А.Х. на территории России незаконно, полагаю необходимым назначить наказание Кузиеву А.Х. в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Кузиева ФИО17 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет <данные изъяты>
 
    Разъяснить Кузиеву А.Х., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Правобережный районный суд г. Липецка.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья                                 А.А. Буева