Постановление от 09 апреля 2014 года №5-48/2014

№5-48\2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    <адрес>                                   ДД.ММ.ГГГГ
 
    Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мухиной Е.А., при секретаре Тумусове А.А., с участием представителя ТО Управление Роспотребнадзора по РС(Я) в <адрес> – Тимофеева А.Н., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Власьевой С.П.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Власьевой С. П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Якутской АССР, зарегистрированной в <адрес>, фактически проживающей в <адрес>, замужней, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, один из которых находится у нее под опекой, работающей в должности заведующего магазина «Октябрьский», расположенного по юридическому адресу: <адрес>,
 
    принадлежащего юридическому лицу Улусному Союзу потребительских обществ «Верхневилюйск», расположенного по юридическому адресу: 678230, <адрес> (Якутия), <адрес>, ЕГРЮЛ №1061407000533,
 
    за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ТО Управление Роспотребнадзора по РС(Я) в Вилюйском районе (далее, Роспотребнадзор) внесен в суд материал об административном правонарушении в отношении должностного лица, Власьевой С.П., заведующей магазином «Октябрьский» Улусного Союза потребительских обществ «Верхневилюйск» (далее, УСПО "Верхневилюйск»), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее, КОДЕКСА).
 
    На судебном заседании представитель Роспотребнадзора, Тимофеев А.Н., пояснил, что по итогам проверки материалов, поступивших из отдела полиции, Роспотребнадзором выявлен факт просроченной пищевой продукции в виде кваса «Кружка и бочка» в количестве четырех штук по цене 35 (тридцать пять) руб., на общую сумму 140 руб.. Просит привлечь к административной ответственности должностное лицо, Власьеву С.П.
 
    На судебном заседании должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Власьева С.П. подтвердила, что действительно имел место факт нахождения на территории магазина продукции с истекшим сроком годности. Вину в допущенном нарушении признала. Пояснила, что продукция с просроченным сроком годности была уничтожена по Акту от ДД.ММ.ГГГГ Просит суд принять во внимание семейное положение, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, нахождение на опеке несовершеннолетнего ребенка, финансовое положение семьи, пояснила, что при тридцатилетнем стаже работы не имела нарушений. Просит применить минимальную меру административного наказания.
 
    Суд, заслушав представителя Роспотребнадзора Тимофеева А.Н., должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Власьеву С.П., проверив и проанализировав материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть отдела МВД России по <адрес> в 10 час. 45 мин. поступило телефонное сообщение от замначальника полиции по ООП, Акимова Н.А., о том, что в магазине «Октябрьский» <адрес> продают просроченный товар. Данное сообщение зарегистрировано за № в книге учета о совершенных правонарушениях (л.д.53).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника отдела МВД России по Верхневилюйскому району направлен Рапорт Акимова Н.А., что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 50 мин. в ходе обхода административного участка в <адрес>, в магазине «Октябрьский» УСПО «Верхневилюйск» установлен факт реализации просроченной продукции в виде кваса «Кружка и бочка» в полиэтиленовой таре в количестве четырех бутылок на сумму 140 руб. (л.д.54).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 55 мин. замначальника полиции по ООП Акимовым Н.А. с участием понятых составлен Акт проверки магазина «Октябрьский», расположенного в <адрес>, с приложением фототаблиц (л.д.55-64). Данным Актом зафиксирован проведенный осмотр, которым выявлен факт продажи кваса с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Определением отдела МВД России по Верхневилюйскому району от ДД.ММ.ГГГГ материалы проверки об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КОДЕКСА переданы по подведомственности в Роспотребнадзор для дальнейшей проверки (л.д.51-52).
 
    Справкой УСПО «Верхневилюйск» от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ (л.д.25) установлено, что Власьева С.П. работает заведующей магазина «Октябрьский» УСПО «Верхневилюйск» с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.3 Распоряжения за №81.
 
    Паспортными данными серии 98 09 № установлено, что Власьева С.П., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Якутской АССР), зарегистрирована в <адрес>.
 
    Согласно Техническому регламенту Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (далее, РЕГЛАМЕНТА), вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ пищевая продукция, не соответствующая требованиям РЕГЛАМЕНТА, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора).
 
    При этом РЕГЛАМЕНТом определено, что сроком годности продукции является период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим РЕГЛАМЕНТОМ на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению;
 
    В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
 
    Согласно п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.
 
    Пунктом 8.25 СП 2.3.6.1066-01 установлено, что продовольственное сырье и пищевые продукты, признанные не соответствующими требованиям нормативной и технической документации, представляющие опасность для здоровья населения, снимаются с реализации.
 
    В соответствии с п.1 ст.46 Федерального закона «О техническом регулировании» приведенные выше требования санитарного законодательства, как направленные на защиту жизни и здоровья граждан подлежат обязательному исполнению вплоть до вступления в силу соответствующих технических регламентов.
 
    Согласно ч.4 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» срок годности на продукты питания устанавливается изготовителем (производителем), по истечение указанного срока товар считается непригодным для использования по назначению.
 
    В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    В соответствие с ч.1 ст.20 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в случае, если при реализации пищевых продуктов допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, обязаны снять такие пищевые продукты с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение.
 
    В соответствие с п.24 Правил продажи отдельных товаров, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом экспертом ТО Управление Роспотребнадзора по РС(Я) в <адрес>, Тимофеевым А.Н., составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица, заведующей магазина «Октябрьский» УСПО «Верхневилюйск», Власьевой С.П. по итогам административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ Административное правонарушение является нарушением ч.2 ст.14.43 КОДЕКСА.
 
    Выявленные Роспотребнадзором нарушения относятся к нарушениям законодательства в области защиты прав потребителей и потребительского рынка:
 
    В соответствие со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
 
    Согласно ч.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей», продажа товара по истечении установленного срока годности - запрещается.
 
    Таким образом, на момент проверки деятельности магазина «Октябрьский» УСПО "Верхневилюйск», заведующей магазином Власьевой С.П. не были соблюдены требования нормативно-правовых актов в сфере продажи товаров.
 
    При осмотре магазина «Октябрьский» другие продукты с истекшим сроком годности не обнаружены, что отмечено в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), протоколе осмотра магазина от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).
 
    Частью 2 ст.14.43 КОДЕКСА предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 той же статьи КОДЕКСА, в том числе, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
 
    Нарушения, выявленные в магазине «Октябрьский» не повлекли за собой последствий, установленных ч.2 ст.14.43 КОДЕКСА.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым переквалифицировать действия должностного лица Власьевой С.П. с ч.2 ст.14.43 КОДЕКСА - на ч.1 ст.14.43 КОДЕКСА.
 
    Исходя из изложенного, признать должностное лицо Власьеву С.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КОДЕКСА, т.е. нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации и утилизации.
 
    Санкцией указанной статьи установлено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица Власьевой С.П., судом не установлено.
 
    Суд квалифицирует данное административное правонарушение, как совершенное по неосторожности, и учитывает, что данное административное правонарушение совершено должностным лицом Власьевой С.П. впервые.
 
    При определении меры административного наказания должностного лица Власьевой С.П., суд учитывает смягчающие обстоятельства, совершение административного нарушения впервые, отсутствие привлечения к уголовной ответственности, нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей, исходя из имущественного и финансового положения должностного лица, ее семьи, отсутствие нарушений состояния здоровья, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности наказания совершенному деянию, общей суммы продукции с истечением срока годности в размере 140 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.14.43., ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать должностное лицо, ВЛАСЬЕВУ С. П., заведующую магазина «Октябрьский» УСПО «Верхневилюйск», расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 (пятнадцати) тысяч рублей.
 
    Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
 
    Расчетный счет 40101810100000010002
 
    Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России, <адрес>
 
    БИК 049805001
 
    Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Якутия) (Роспотребнадзор)
 
    ИНН получателя 1435157898
 
    КПП получателя 143501001
 
    КБК 141 1 16 28000 01 6000 140
 
    ОКАТО 98214000000 (<адрес>)
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).
 
    Судья                                Мухина Е.А.