Постановление от 05 марта 2014 года №5-48/2014

    копия                                                                                                дело № 5- 48/2014
 
                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Казань                                                              5 марта 2014 года
 
    Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Камартдинов И.И., с участием представителя Приволжского управления Ростехнадзора Пичугина С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродукт» <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора Пичугиным С.Г. при плановой выездной проверке ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродукт» 26 февраля 2014 года в 15 часов было выявлено, что при эксплуатации ОАО ХК «Татнефтепродукт» площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов филиала «Ойлгазпродукт» <данные изъяты>, расположенной по адресу: РТ, <адрес>; допущено нарушение норм промышленной безопасности, выраженные в следующем:
 
    - не проведены соответствующие мероприятия по консервированию площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов филиала ОАО ХК «Татнефтепродукт» - «Ойлгазпродукт», выведенных из эксплуатации на срок более 3 месяцев;
 
    - не уведомлен территориальный орган Ростехнадзора о консервации объекта;
 
    - отсутствует документация по консервации объекта и положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на данную документацию.
 
    Таким образом, бездействием указанного Общества нарушены положения части 1 статьи 8, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21 июля 1997 года, пункта 11.13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывоопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом №96 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 года.
 
    Протоколом № от 26 февраля 2014 года временно запрещена эксплуатация площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов филиала ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродукт» - «Ойлгазпродукт» (<данные изъяты>), расположенной по адресу: РТ, <адрес>; с 15 часов ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродукт» ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродукт».
 
    Представитель Приволжского управления Ростехнадзора Пичугин С.Г. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просил приостановить деятельность юридического лица во избежание несчастных случаев и тяжких последствий на срок до 90 суток. Указал, что Общество в настоящее время предпринимает меры по устранению выявленных нарушений, но угроза наступления существенных негативных последствий от эксплуатации объекта, о приостановлении деятельности которого ставится вопрос, полностью не устранена.
 
    Заслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
 
    Правовое регулирование в области промышленной безопасности, согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, осуществляется указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
 
    В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения указанного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
 
    Вина юридического лица, в совершенном административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства его совершения, протоколом о временном запрете деятельности по эксплуатации площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов филиала ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродукт» - «Ойлгазпродукт» <данные изъяты>, расположенной по адресу: РТ, <адрес>., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Бездействие юридического лица - ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродукт» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, то, что выявленные нарушения создают реальную опасность для жизни и здоровья людей, для состояния окружающей среды, а также то обстоятельство, что в настоящее время юридическим лицом предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, и приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродукт» в части эксплуатация площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов <данные изъяты>), расположенной по адресу: РТ, <адрес>.
 
    Руководствуясь статьями 3.12, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать юридическое лицо - ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродукт» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродукт» в части эксплуатация площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов филиала ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродукт» - «Ойлгазпродукт» (<данные изъяты>), расположенной по адресу: РТ, <адрес>. на срок 90 суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с 15 часов 00 минут 26 февраля 2014 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд города Казани.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья                                                                                    И.И. Камартдинов