Постановление от 12 февраля 2014 года №5-48/2014

№ 5-48/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    12 февраля 2014 года город Сарапул УР
 
    Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Косарева Н.А., при секретаре Насыйровой К.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Топало <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, <данные изъяты>, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
 
 
установил:
 
    09.02.2014 года в 21 час. 30 мин. сотрудниками ОВППСП ГУ МО МВД России «Сарапульский» в ходе проведения мероприятия «Анаконда» с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории РФ по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. <адрес>, был выявлен гражданин Украины Топало <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и доставлен в дежурную часть ГУ МО МВД России «Сарапульский».
 
    При изучении документов и из объяснений Топало Р.Ф. установлено, что он приехал на территорию Российский Федерации 28.01.2012 года, пересек границу Российской Федерации по миграционной карте номер № через КПП «Суземка-Ж/Д», после чего приехал в город Москва, поставлен на миграционный учет не был. После окончания срока пребывания с 27.04.2012 по 27.05.2013 проживал в городе Москва. 28.05.2013 года приехал в город Сарапул и проживал по адресу: г. Сарапул, ул. <адрес> у своей сожительницы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По истечении срока пребывания не покинул территорию России по причине того, что не было денег. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, разрешения на работы или патента в миграционную службу не обращался. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. По учетам УФМС России по УР Топало Р.Ф. поставлен на миграционный учет по месту пребывания не был.
 
    Топало Р.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что он является гражданином Украины, в защитнике и переводчике не нуждается, русским языком владеет. Также пояснил, что он действительно въехал на территорию России 28.01.2012 г., проживал в г. Москва, работал там без разрешения, впоследствии приехал в г. Сарапул, проживал с сожительницей, разрешения на проживание на территории России в установленном порядке не получал.
 
    Выслушав объяснения Топало Р.Ф., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Совершение данного правонарушения влечёт за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Факт совершения административного правонарушения Топало Р.Ф. подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 12.02.2014 года № 3, из которого следует, что 09.02.2014 года в 21 час. 30 мин. сотрудниками ОВППСП ГУ МО МВД России «Сарапульский» в ходе проведения мероприятия «Анаконда» с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории РФ по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. <адрес>, был выявлен гражданин Украины Топало <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и доставлен в дежурную часть ГУ МО МВД России «Сарапульский». По учетам УФМС России по УР Топало Р.Ф. поставлен на миграционный учет по месту пребывания не был;
 
    - объяснениями Топало Р.Ф., отобранными старшим инспектором МО УФМС России по УР от 12.02.2014 года, согласно которым Топало Р.Ф. является гражданином Украины. Он приехал на территорию Российской Федерации 28.01.2012 года, пересек границу Российской Федерации по миграционной карте номер № через КПП «Суземка-Ж/Д», после чего он приехал в город Москва, поставлен на миграционный учет не был. После окончания срока пребывания с 27.04.2012 по 27.05.2013 он проживал в городе Москва. 28.05.2013 года приехал в город Сарапул и проживал по адресу: г. Сарапул, ул. <адрес> у своей сожительницы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По истечении срока пребывания он не покинул территорию России по причине того, что не было денег;
 
    - ходатайством начальника МО УФМС России по УР в <адрес> майора внутренней службы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 30 мин. сотрудниками ОВППСП ГУ МО МВД России «Сарапульский» в ходе проведения мероприятия «Анаконда» с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории РФ по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, был выявлен гражданина Украины Топало <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и доставлен в дежурную часть ГУ МО МВД России «Сарапульский».
 
    При изучении документов и из объяснений Топало Р.Ф. установлено, что он приехал на территорию Российский Федерации 28.01.2012 года, пересек границу Российской Федерации по миграционной карте номер № через КПП «Суземка-Ж/Д», после чего приехал в город Москва, поставлен на миграционный учет не был. После окончания срока пребывания с 27.04.2012 по 27.05.2013 проживал в городе Москва. 28.05.2013 года приехал в город Сарапул и проживал по адресу: г. Сарапул, <адрес> у своей сожительницы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По истечении срока пребывания не покинул территорию России. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, разрешения на работу или патента в миграционную службу не обращался. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. По учетам УФМС России по УР Топало Р.Ф. поставлен на миграционный учет по месту пребывания не был;
 
    - паспортом гражданина Украины №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.;
 
    - данными АС ЦБДУИГ ФМС России.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.02.2014 года № 3, объяснениями Топало Р.Ф., последний, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, не предпринимал действий к легализации своего положения на территории Российской Федерации, незаконно находится на территории РФ, попыток к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации не предпринимал.
 
    Суд считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, факт его совершения Топало Р.Ф., а также вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлены и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
 
    При назначении Топало Р.Ф. административного наказания суд учитывает факт незаконного пребывания на территории РФ в течение длительного периода времени, непринятие мер по самостоятельному выезду за пределы РФ; имущественное положение; отсутствие зарегистрированного брака на территории Российской Федерации, отсутствие детей, находящихся на иждивении Топало Р.Ф. на территории РФ; наличие ходатайства начальника МО УФМС России по УР в г. Сарапуле об административном выдворении Топало Р.Ф. в виде самостоятельного выдворения за пределы Российской Федерации; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, и считает целесообразным назначить наказание в виде минимального штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ – в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Признать Топало <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ – в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит уплате: получатель платежа УФК по УР, КБК 19211640000016020140, р/с 40101810200000010001, БИК 149401001 ГРКЦ НБ УР, ИНН 1833037367, КПП 184001001, ОКАТМО 94740000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Сарапульского
 
    городского суда Косарева Н.А.