Постановление от 05 февраля 2014 года №5-48/2014

    Дело № 5-48/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    г.Йошкар-Ола 05 февраля 2014 года
 
    ул.Баумана, 91а
 
    Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Егошина Г.А., с участием представителя юридического лица общества с ограниченной ответственности «Строй Град», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Гульняшкиной Г.Г., действующей на основании доверенности, представителя Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Чулкова Л.Г., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Строй Град», юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН №
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл была проведена плановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Строй Град» (далее - ООО «Строй Град» или Общество).
 
    В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права установлены нарушения требований абз.1, 4 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п.7.5.10, 2.4.5.5. ПОТ РМ - 027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте», 2.5.7. ПОТ РМ -008 - 99 «Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)» на территории склада № ООО «Строй Град», расположенного по адресу: <адрес>, а именно осуществляется эксплуатация вилочного автопогрузчика №, заводской номер рамы №, не прошедшего установленным порядком периодическое техническое освидетельствование, и на погрузчике не нанесены надписи с указаниями регистрационного номера, грузоподъемности и даты следующего испытания.
 
    В связи с выявленными нарушениями государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл К.А.Ю. в отношении ООО «Строй Град» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл административный материал в отношении ООО «Строй Град» направлен для рассмотрения в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Строй Град» факт нарушения законодательства о труде и об охране труда признал, пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения будут устранены в кротчайшие сроки.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл просил привлечь ООО «СтройГрад» к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    Изучив представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что вина ООО «Строй Град» в нарушении законодательства о труде и об охране труда установлена.
 
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
    Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения законодательства о труде и об охране труда.
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Все представленные суду доказательства оцениваются судом на предмет относимости, допустимости каждое в отдельности, так и в совокупности со всеми материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    Судом установлено, что ООО «Строй Град» осуществляет деятельность по розничной торговле в неспециализированных магазинах.
 
    Объективной стороной вмененного ООО «Строй Град» административного правонарушения является нарушение законодательства о труде и охране труда.
 
    В соответствии с абз.1, 4 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствие требованиям охраны труда на каждом рабочем месте.
 
    Согласно п.п.7.5.10, 2.4.5.5. ПОТ РМ - 027 - 2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте», 2.5.7. ПОТ РМ - 008 - 99 «Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)» все грузоподъемные механизмы, находящиеся в эксплуатации, в том числе авто- и электропогрузчики, гидро- и электроподъемники и т.п., должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию в сроки: полному - не реже 1 раза в 3 года; частичному - не реже 1 раза в 12 месяцев.
 
    При полном техническом освидетельствовании осуществляется осмотр, статическое и динамическое испытания. При частичном - только осмотр. На каждом погрузчике должны быть нанесены и отчетливо видны надписи с указанием регистрационного номера, грузоподъемности и даты следующего испытания, которые должны быть размещены так, чтобы не возникло затруднений в их восприятии.
 
    Судом установлено, что на территории склада № ООО «Строй Град» по адресу: <адрес> эксплуатируется вилочный автопогрузчик №, заводской номер рамы №, не прошедший установленным порядком периодическое техническое освидетельствование, на погрузчике не нанесены надписи с указаниями регистрационного номера, грузоподъемности, и даты следующего испытания, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Суд считает, что в действиях ООО «Строй Град» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, санкция которой для юридических лиц предусматривает административное наказание в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
 
    В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины представителем ООО «Строй Град».
 
    Отягчающих обстоятельств, судом не установлено.
 
    Санкция ч.1 ст.5.27 КоАП РФ является альтернативной. Судом обсужден вопрос о назначении наказания как в виде административного штрафа, так и административного приостановления деятельности ООО «Строй Град».
 
    Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий. При этом административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    При определении вида и размера административного наказания судом учитывается, что нарушение законодательства о труда и охраны труда имеет повышенную общественную опасность, поскольку создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения административного дела доказательств устранения требований законодательства суду не представлены, поэтому менее строгий вид административного наказания, кроме административного приостановления деятельности, не обеспечит цели административного наказания.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает также требования ст.32.12 КоАП РФ, согласно которым при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса.
 
    Судом обсужден вопрос о сроках административного приостановления деятельности ООО «Строй Град».
 
    С учетом всех обстоятельств дела, мнения сторон о достаточном сроке приостановления деятельности автопогрузчика сроком до тридцати суток, судья полагает необходимым установить срок административного приостановления деятельности вилочного автопогрузчика №, заводской номер рамы № на складе № ООО «Строй Град» по адресу: <адрес>, сроком на тридцать суток.
 
    В соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Строй Град», к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности вилочного автопогрузчика №, заводской номер рамы № по адресу: <адрес> сроком на тридцать суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности считать с момента фактического приостановления деятельности – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики
Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения или вручения копии
постановления.
 
    Судья Г.А. Егошина