Постановление от 27 марта 2014 года №5-48/2014

    Дело № 5-48/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г. Сланцы     27 марта 2014 года
 
    Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В.,
 
    рассмотрев поступившие из ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе в отношении Негреску Георге, <данные изъяты>, не привлекавшегося за последний год к административной ответственности за однородные правонарушения,
 
    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ,
 
установил:
 
    27 марта 2014 года старшим инспектором ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе капитаном внутренней службы Созиновой Т.А. составлен протокол АП № 641 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Негреску Георге.
 
    В протоколе указано, что 27.03.2014 в 09 часов 00 минут инспекторами ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе по адресу: Ленинградская область г. Сланцы ул.Кирова д.20а в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что гражданин <данные изъяты> Негреску Георге, ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид на жительство в Российской Федерации (решение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 05.05.2012 сроком действия до 03.05.2017), зарегистрирован по месту жительства с 28.06.2012 до 25.12.2017 по адресу: <адрес>. Гражданин Негреску Георге, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, гражданин <данные изъяты> Негреску Георге в течение очередного года со дня получения вида на жительство не подал уведомление в период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, нарушил тем самым п.6 ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
 
    Действия Негреску Георге квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Негреску Георге, после разъяснения судом прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчиках и защитника не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что пропустил срок для подачи уведомления в связи со смертью матери. Он забыл, в какой срок надо было подать уведомление. Пояснил, что на территории РФ он проживает со своей супругой Д., ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации у них родился ребёнок Н..
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Созинова Т.А., действующая по удостоверению, настаивала на обоснованности привлечения Негреску Георге к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.
 
    В силу ст. 8 п.6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.
 
    Нарушение установленного ограничения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Негреску Георге в судебном заседании признала свою вину в совершении административного правонарушения.
 
    Вина его также объективно подтверждается материалами дела: протоколом АП № 641 от 27 марта 2014 года об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, копией паспорта Негреску Георге, сведениями ФМС России, копией свидетельства о заключении брака с гр. Д., копией свидетельства о рождении Н...
 
    Таким образом, Негреску Георге, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в том, что он в течение очередного года со дня получения вида на жительство не подал уведомление в период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, чем нарушил положения п.6 ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного Негреску Георге, его материальное положение, признание им своей вины, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые не были установлены, а также нижеследующие обстоятельства.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Негреску Георге проживает с семьей, состоящей из него, супруги Д. и дочери Н. ДД.ММ.ГГГГ, родившейся на территории Российской Федерации и имеющей возможность получения гражданства РФ. На территории РФ Негреску Георге проживает с семьей постоянно, имеет место работы, другого места жительства не имеют.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
 
    Применение данных положений Федерального закона в отношении Негреску Георге в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Негреску Георге на уважение семейной жизни.
 
    Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Негреску Георге административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Исходя из вышеизложенного, наказание Негреску Георге должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Негреску Георге признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
 
    ИНН: 7841326469, КПП: 784101001, код ОКТМО: 41 642 000 (муниципального образования), номер счета получателя платежа 40101810200000010022.
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК: 044106001, наименование платежа: Административный штраф, код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6020 140
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
        Судья: