Постановление от 07 марта 2014 года №5-48/2014

Дело 5-48/2014
 
    Завьяловский районный суд Удмуртской Республики
 
427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово,
 
ул. Речная, д. 17.
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    село Завьялово                         07 марта 2014 года
 
    Судья Завьяловского районный суда Удмуртской Республики Орлов Дмитрий Владимирович
 
    с участием:
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройлайн» (далее - ООО «Стройлайн»), ОГРН № №; ИНН №, Юридический и фактический адрес общества: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на строительном объекте детского сада, расположенного по адресу: <адрес> ООО «Стройлайн» допустило к работе гражданина <адрес> Давлетов Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве каменщика, выполнявшего работы на указанном строительном объекте, без оформленного разрешения на работу, выданного на территории Удмуртской Республики. Работы на указанном объекте осуществлялись ООО «Стройлайн» на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Группа компаний Спецстрой 18».
 
    В судебном заседании представитель ООО «Стройлайн» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.
 
    Согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
 
    Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ не предусматривает санкцию в виде ареста. Поэтому, присутствие представителя ООО «Стройлайн» признается судом не обязательным.
 
    Исследовав имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Стройлайн» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.
 
    Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 115-ФЗ) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Таким образом, объективную сторону вменяемого ООО «Стройлайн» административного правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом в интересах общества гражданина иностранного государства, не имеющего выдаваемого в установленном порядке разрешения на работу в Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, сотрудниками ОИК УФМС России по Удмуртской Республике, совместно с сотрудниками ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике, ОБППСП УМВД по г. Ижевску, в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий, с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации и выявления иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории Российской Федерации, была осуществлена выездная внеплановая проверка, осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на строительном объекте детского сада, расположенного по адресу: <адрес> В ходе проведения проверки, был доставлен в ОИК УФМС России по Удмуртской Республике по адресу: <адрес> гражданин <адрес> Давлетов Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р. При проверке предоставленных документов иностранным гражданином установлено, что гражданин Республики <адрес> Давлетов Б.Ж.,с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика на строительном объекте детского сада, расположенного по адресу: <адрес> без оформленного разрешения на работу, выданного на территории Удмуртской Республики.
 
    Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Стройлайн» подтверждены: распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Стройлайн»; протоколом об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Давлетова Б.Ж.; постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Давлетова Б.Ж.; объяснениями Давлетова Б.Ж., которыми он подтвердил факт осуществления им трудовой деятельности на строительном объекте детского сада, расположенного по адресу: <адрес> при этом разрешения на работу Давлетов Б.Ж. в УФМС России по УР не получал; договором подряда № между ООО "Группа компаний "Спецстрой 18" и ООО «Стройлайн» на устройство кирпичной кладки стен на объекте по адресу: <адрес> объяснениями Мальцева В.С., мастера ООО «Стройлайн», которыми он подтвердил факт осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности без оформленных разрешений на строительном объекте детского сада, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Совокупность имеющихся в деле доказательств в их взаимосвязи подтверждает факт привлечения ООО «Стройлайн» гражданина <адрес> Давлетов Б.Ж. к трудовой деятельности, без полученного в установленном законом порядке разрешения на работу.
 
    Таким образом, ООО «Стройлайн» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания ООО «Стройлайн» судья принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, что ранее ООО «Стройлайн» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. При таких обстоятельствах судья считает, что применение административного наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания (предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений).
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1-4.3 20.4, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Штраф подлежит уплате в Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике (Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике) на л/с 04131820080, р/с 40101810200000010001, БИК 049401001 ГРКЦ НБ УР, ИНН 1833037367, КПП 184001001, КБК 192 1 16 40000 01 6025 140, ОКТМО 94616000.
 
    Разъяснить положение ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающее уплату штрафа не позднее 60 дней со дня выступления постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.
 
    Судья                      Д.В.Орлов