Постановление от 19 июня 2014 года №5-48/2014

Дело № 5-48/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Подпорожье 19 июня 2014 года
 
    Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области О.Н.Синявина,
 
    при секретаре Егоровой О.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Саядян Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Саядян Л.Н., <данные изъяты>
 
установил:
 
    Саядян Л.Н., являясь иностранной гражданкой, совершила на территории Ленинградской области нарушение режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах: Саядян Л.Н., являясь гражданкой Республики Армении, постоянно проживающей в Российской Федерации, находясь на территории Ленинградской области, в нарушение требований п.6 ст.8 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязывающих постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство, в течение установленного срока, то есть в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, соответствующее уведомление в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Подпорожском районе не подала.
 
    В судебном заседании Саядян Л.Н. от услуг переводчика отказалась, пояснив, что русским языком владеет, вину в совершении нарушения режима проживания в Российской Федерации признала. На территории Российской Федерации проживает около 13 лет с супругом и ребёнком, которые являются гражданами Российской Федерации.
 
    Кроме того, вина Саядян Л.Н. в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2014 года;
 
    - объяснением Саядян Л.Н., из которого следует, что в установленный срок она в территориальный орган миграционной службы необходимое уведомление не подала в связи с тем, что неправильно поняла инспектора, разъяснившего ей сроки подачи данного уведомления;
 
    - копией вида на жительство Саядян Л.Н., согласно которому она является иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации;
 
    - копиями расписок Саядян Л.Н., из содержания которых усматривается, что 24 февраля 2010 года и 14 декабря 2012 года ей были разъяснены её обязанности, в том числе по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации;
 
    - копией уведомления ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Подпорожском районе Саядян Л.Н. от 24 апреля 2014 года о неисполнении ею в 2013 году обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
 
    Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит вину Саядян Л.Н. в нарушении режима проживания в Российской Федерации, совершённом на территории Ленинградской области, доказанной, и квалифицирует её действия по ч.3 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.
 
    При назначении административного наказания судья, учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, в том числе семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    Предусмотренное за совершённое правонарушение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не подлежит назначению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из материалов дела, пояснений Саядян Л.Н., следует, что Саядян Л.Н. состоит в браке с гражданином России ФИО1, имеет несовершеннолетнего ребёнка, с которыми проживает на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
 
    Применение данных положений Федерального закона в отношении Саядян Л.Н. в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться существенным вмешательством со стороны государства в осуществление ею своего права на уважение личной и семейной жизни, поскольку она будет вынужден покинуть территорию, где проживает со своей семьёй и лишится регулярного общения с близкими родственниками.
 
    Таким образом, назначение Саядян Л.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следовательно, положения КоАП Российской Федерации о назначении данного наказания не подлежат применению при разрешении настоящего дела.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП Российской Федерации, судья
 
постановил:
 
    Саядян Л.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
 
    ИНН: 7841326469
 
    КПП: 784101001
 
    Расчетный счет: 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу
 
    БИК: 044106001
 
    Код бюджетной классификации: 19211640000016020140
 
    ОКТМО: 41000000
 
    Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья О.Н.Синявина