Дата принятия: 01 ноября 2013г.
Номер документа: 5-48/2013
Дело № 5-48/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
1 ноября 2013 года г. Данилов Ярославская область
Судья Даниловского районного суда Ярославской области Грачева Татьяна Юрьевна,
При секретаре ФИО2
рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью организация1
установил:
организация1 допустило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление деятельности в области промышленной безопасности производственных объектов.
В период с 21 октября по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № 4207-пр проведена плановая выездная проверка организация1 с целью контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, мониторинга антитеррористической защищенности. Опасные производственные объекты организация1 зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов. Свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №А18-02621. Адрес места нахождения опасных объектов (фактический адрес) Общества с ограниченной ответственностью организация1»): <адрес>
В ходе проведения указанного мероприятия установлено, что организация1 допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанных взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов а именно:
1. Не разработана система планово-предупредительного ремонта (ППР) оборудования на опасных производственных объектах организация1, чем нарушены требования: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (ПБ 14-586-03) утв. постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 85; пункт 6.7 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ПБ 03-517-02, утв. постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №61-А.
2. На участке № отсутствует блокировка работы аспирационной установки с технологическим оборудованием (нории №5, 6, 7, 8, 14, агрегаты КА-4 №1и №2), чем нарушены требования: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (ПБ 14-586-03) утв. постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 85.
3. На участке № не оснащена реле контроля скорости нория № 7, чем нарушены требования: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (ПБ 14-586-03) утв. постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №85.
4. На участке № отсутствует блокировка работы аспирационной установки с технологическим оборудованием (дробилки, шнеки), чем нарушены требования: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (ПБ 14-586-03) утв. постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №85.
На участке № Не оснащена датчиком подпора нория № 15, чем нарушены требования: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (ПБ 14-586-03) утв. постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №85.
На участке № не установлены взрыворазрядные устройства на нориях № и №15, чем нарушены требования: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; пункт 5.2.2 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (ПБ 14-586-03) утв. постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №85.
На участке № не оснащён реле контроля скорости стационарный ленточный конвейер подачи сырья №4, чем нарушены требования: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (ПБ 14-586-03) утв. постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 85.
На участке № ниже минимально допустимого (IP54) вид исполнения и степень защиты оболочки электродвигателя стационарно установленного транспортёра БВК, чем нарушены требования: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; пункты 5.6..1 и 5.6.3 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (ПБ 14-586-03) утв. постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 85; пункт ДД.ММ.ГГГГ и таблица ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (ПУЭ) согласованы с Госгортехнадзором, утв. приказом мин. Энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №204.
Кроме того, при проведении плановой выездной проверки уполномоченными должностными лицами ЦУ Ростехнадзора установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные организация1 при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов, создают угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, ввиду чего к организация1 должностным лицом ЦУ Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности. Место совершения административного правонарушения:152072, <адрес>.
На участке № ниже минимально допустимого (IP54) вид исполнения и степень защиты оболочки электродвигателя стационарно установленного транспортёра БВК, чем нарушены требования: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; пункты 5.6..1 и 5.6.3 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (ПБ, 14-586-03). Т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Представители организация1 ФИО3 и ФИО4 признали вину в полном объеме, пояснили, что согласны с приостановлением эксплуатации двигателя транспортера БВК, устранят нарушения в кротчайший срок, т.к. работа транспортера остановлена.
Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными производствами и объектами Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5 факт совершения правонарушения по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ организация1 установлен, следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в связи с тем, что создается угроза жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. За время эксплуатации этого объекта пыль находиться в воздухе, смесь воздуха и пыли является взрывоопасной средой при наличии пламени, например искры от работы двигателя, может произойти взрыв. Нарушена ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Вина организация1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.10.2013г. № 4.2-4207пл-Пр/2583-2013/1., актом проверки от 29.10.2013г., предписанием об устранении выявленных нарушений от 29.10.2013г., протоколом о временном запрете деятельности от 29.10.2013г.
Исследовались письменные материалы: распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 16.10.2013г, извещение от 16.10.2013г., свидетельство о постановке на учет юр.лица в налоговом органе и устав организация1 свидетельство о регистрации опасных производственных объектов от 04.07.2013г.
Действия организация1 суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление деятельности в области промышленной безопасности производственных объектов.
организация1 при эксплуатации промышленно опасного объекта – стационарно установленного на участке № транспортера БВК, расположенного по адресу: <адрес>. допустило нарушение законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.
Учитывая, характер совершенного правонарушения, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, возможность наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, следует назначить наказание в виде приостановления деятельности (эксплуатации) стационарно установленного на участке № транспортера БВК, расположенного по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 29.5—29.7, 29.10 КОАП РФ, суд,
постановил:
организация1 признать виновным в совершении правонарушения по ч.1ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) стационарно установленного на участке № транспортера БВК, расположенного по адресу: <адрес> на срок до 90 суток.
Включить в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности, указанный в протоколе о временном запрете деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Ярославский областной суд.
Судья Т.Ю.Грачева
