Решение от 03 октября 2014 года №5-481/2014

Решение по административному делу
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Нелидово                                                                                            2014 года
 
 
             Мировой судья судебного участка № 1 Нелидовского района Тверской области Карташов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Нелидовского района Тверской области ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица, юридический адрес:
 
установил:
 
    Администрация Нелидовского района Тверской области, являясь юридическим лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, не выполнила законного предписания Главного государственного инспектора БДД МО МВД России «Нелидовский» майора полиции А.С. Г. от <ДАТА1>, а именно: не организовало работы по восстановлению искусственной неровности согласно проекта организации дорожного движения (дислокации) по адресу: .. В адрес Администрации Нелидовского района Тверской области <ДАТА2> направлено предписание от <ДАТА1> о восстановлении искусственной неровности по выше указанному адресу. Срок выполнения предписания был определен <ДАТА3> Однако, от Администрации Нелидовского района Тверской области поступило ходатайство от <ДАТА4> <НОМЕР> с просьбой перенести сроки исполнения ранее выданных предписаний до <ДАТА5> Данное ходатайство было удовлетворено в полном объеме, но <ДАТА6>  поступило новое ходатайство с предложением перенести сроки исполнения ранее выданных предписаний до <ДАТА7>, данное ходатайство было удовлетворено частично, о чём была направлена информация в адрес Администрации Нелидовского района Тверской области <НОМЕР> от <ДАТА8>, и был установлен срок проведения контрольной проверки на <ДАТА9> При проведении контрольной проверки выявленных недостатков <ДАТА10> было установлено, что предписание Главного государственного инспектора БДД МО МВД России «Нелидовский» майора полиции А.С. Г. от <ДАТА1> не исполнено.
 
    В судебном заседании представитель МО МВД России «Нелидовский» Л. М.С. доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> полностью поддержал.
 
    В судебном заседании представитель Администрации Нелидовского района Тверской области А.В.С. вину признала и пояснила, что согласно соглашения о передачи муниципальному образованию «Нелидовский район» Тверской области к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования городское поселение - город Нелидово Нелидовского района Тверской области в 2014-2018годах от <ДАТА12>
 
    Согласно данного Соглашения вопрос о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, перешёл в полномочия Администрация Нелидовского района Тверской области. В мае-июне 2014 на автодороге по ул. были проведены ремонтные работы по восстановлению дорожного покрытия, в ходе данных работ не была восстановлена искусственная неровность на данной улице.
 
    Администрация района обращалась в ООО «Д», которое проводило ремонтные работы о восстановлении данной неровности, но работы в срок проведены не были. В настоящее время искусственная неровность по ул. восстановлена.
 
    В судебном заседании представитель Администрации Нелидовского района Тверской области М.Н.М. вину признал и пояснил, что за автомобильные дороги в границах муниципального образования гор. Нелидово отвечает Администрации Нелидовского района Тверской области. В началелета проводились ремонтные работы дорожного покрытия на ул.. В результате данных работ не была восстановлена искусственная неровность. Они обращались в  ООО «Д», которое проводило данные работы о восстановлении данной неровности, но работы в срок проведены не были. В настоящее время искусственная неровность по ул. восстановлена.
 
    Суд выслушав представителей Администрации Нелидовского района Тверской области, представителя МО МВД России «Нелидовский», исследовав материалы дела установил.
 
    Согласно п. 4 Соглашения о передачи муниципальному образованию «Нелидовский район» Тверской области к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования городское поселение - город Нелидово Нелидовского района Тверской области в 2014-2018годах от <ДАТА13>, вопрос о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, перешли в полномочия Администрация Нелидовского района Тверской области.В соответствиис чем к обязанностям и полномочиям которой, относится обеспечение безопасности дорожного движения, в частности: осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, в силу п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ обязана выполнять возложенные на нее функции в отношении вопросов местного значения поселения, в том числе касающиеся дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.
 
    Пункт 4 статьи 6 Закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает полномочия органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения. К ним относится и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Статья 3 указанного закона устанавливает, основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения. Среди них: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; На основании вышеизложенного было установлено, что допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не соблюдены требования:
 
    - пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности   должностных   лиц   по   обеспечению   безопасности   дорожного   движения «Утверждены Постановлением Советов Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993г. №1090» (далее ОП), а именно: «должностные лица и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопастном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения».
 
    Согласно дислокации дорожных знаков и дорожной разметки  по ул. к таким мерам безопасности, была предусмотрена искусственная неровность.
 
    После проведения ремонтных работ асфальтового покрытия по ул. данная искусственная неровность не была восстановлена. Так же данная Неровность не была восстановлена и в сроки указанные в Предписании Главного государственного инспектора БДД МО МВД России «Нелидовский» майора полиции А.С. Г. от <ДАТА1>.
 
    Заказчиком по приведению дорожно-асфальтового покрытия является Администрации Нелидовского района Тверской области, В связи, с чем контроль за исполнением и приведением асфальтового покрытия в соответствии дислокацией дорожной разметки, возлагается на неё. Администрация Нелидовского района Тверской области,не исполнила вустановленные сроки предписания Главного государственного инспектора БДД МО МВД России «Нелидовский» от <ДАТА1> о приведении в соответствии с требования  безопасности дорожного движения ул..
 
    Виновность Администрации Нелидовского района Тверской области» в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором подтверждаются обстоятельства правонарушения;
 
    - актом выявленных недостатков от 25.06.2014;
 
    - представлением <ДАТА1>;
 
    - актом контрольной проверки от <ДАТА10> с приложенным фомоматериалом;
 
    - схемой дислокации знаков и дорожной разметки по ул..
 
    Данные доказательства получены в установленном законом порядке, их допустимость сомнений у суда не вызывает.
 
    Действия Администрации Нелидовского района Тверской области квалифицированы верно по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранение нарушений законодательства.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного и обстоятельства дела, а именно:  смягчающих или отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
 
             Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
             Администрации Нелидовского района Тверской области ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА17>, юридический адрес: <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысячи) рублей, который перечислить: на счет УФК по <АДРЕС> области (МО МВД России «Нелидовский») КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР>, л.счет 04361395690 ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ Г, ТВЕРЬ,  БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, по протоколу об административных правонарушений 7857от <ДАТА11>
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
 
    Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 и в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в со статьями 25.1 - 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Нелидовский городской суд Тверской области  в течение 10 суток.
 
 
 
 
    мировой судья                                                 подпись                         А.А. Карташов