Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 5-481/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-481/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 июля 2014 года город Ульяновск
И.о. мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского судебного района города Ульяновска Оленин И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,в отношении в отношении некоммерческого партнерства «Общество содействия развитию похоронного дела» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
В отношении некоммерческого партнерства «Общество содействия развитию похоронного дела» (далее по тексту - НП «ОСРПД») главным специалистом-экспертом Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области Гриценко М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому НП «ОСРПД» в срок до 15 апреля 2014 года не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников (от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства) за 2013 год.
Директор НП «ОСРПД» Дмитриева Н.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
При изложенных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 3.1 ст. 32 названного Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Согласно п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.
Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения;
В судебном заседании установлено, что НП «ОСРПД» не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников (от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства), в силу п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию о продолжении своей деятельности в срок до 15 апреля 2014 года.
Вина НП «ОСРПД» в совершенном правонарушении подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности, протоколом № 150 об административном правонарушении от 24.06.2014 года.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ лица, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, НП «ОСРПД», являясь юридическим лицом, нарушило вышеуказанные нормы закона, и должно нести ответственность, предусмотренную Законом.
Действия НП «ОСРПД» мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, впервые привлекающего к административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность НП «ОСРПД», мировым судьей не установлено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить НП «ОСРПД» наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать некоммерческое партнерство «Общество содействия развитию похоронного дела» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Оленин И.Г.
