Определение от 30 июня 2014 года №5-481/2014

Решение по административному делу
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
     по делу об административном правонарушении
 
 
    30.06.2014 года                                                                                                          г. Хабаровск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Хабаровска Федоренко Н.В., изучив материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жайворончук<ФИО1>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Настоящее дело об административном правонарушении, поступившее мировому судье для рассмотрения по существу, не может быть принято к производству и подлежит возращению в орган, составивший протокол по следующим основаниям.
 
    В силу ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
 
    В соответствии со статьей 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
 
    В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Согласно разъяснению, содержащемуся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ", обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ) и в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к событию административного правонарушения (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).
 
    В протоколе об административном правонарушении не указаны обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя Жайворончук Ю.П. на медицинское освидетельствование.
 
    Из протокола об административном правонарушении усматривается, что  он составлен в отношении лица, не имеющего права управления транспортными средствами. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения  об отсутствии у лица, в отношении которого ведется производство, права управления транспортными средствами.
 
    Кроме того, санкция ч.2 ст.12.26 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
 
    По правилам ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет наказание в виде административного ареста, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.
 
    КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу - является обязательным.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
 
    Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Жайворончук Ю.П. 14.11.2013г., однако для его рассмотрения последний доставлен не был, в день поступления протокола в адрес мирового судьи Жайворончук Ю.П. также доставлен не был, административное задержание в отношении данного лица не применялось, что не согласуется с приведенными выше нормами. С учетом изложенного, должностным лицом, составившим протокол, не выполнены требования КоАП РФ в части обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей посредством доставления лица, привлекаемого к административной ответственности, указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении предусмотрена ч.1 ст.27.1 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих невозможность доставления Жайворончук Ю.П. к мировому судье, либо о наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, исключающих назначение наказания в виде административного ареста,  не представлено.
 
    Данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела и являются препятствием в его рассмотрении.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.  29.4 КоАП РФ  в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении Жайворончук<ФИО>, должностному лицу его составившему.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                             Н.В.Федоренко