Постановление от 22 мая 2013 года №5-4801/2013

Решение по административному делу
                                          Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский 24 мая 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 17 Камчатского края Липкова Г.А., при секретаре Волошиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    открытого акционерного общества «<ФИО1>» (далее - ОАО «<ФИО2>»), юридический адрес: индекс 683023, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения непривлекавшегося,
 
 
    по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    27 марта 2013 года в 14 часов 10 минут в результате проведения внеплановой документарной проверки государственным инспектором Управления Госавтодорнадзора по Камчатскому краю <ФИО3> в ОАО «<ФИО2>», расположенном по проспекту <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, установлено, что ОАО «<ФИО2>» не выполнило требования законного предписания № 3 от 29 января 2013 года в срок до 21 марта 2013 года, а именно: п. 2, которым предписывалось пройти аттестацию по обеспечению безопасности дорожного движения механиком <ФИО4>
 
    В судебном заседании представитель ОАО «<ФИО2>» <ФИО5>, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, в протоколе об административном правонарушении не указан какой пункт приказа Минтранса и Минтруда России от 11.03.1994 года № 13/11 был нарушен ОАО «<ФИО2>». Кроме того, действия данного приказа не распространяются на ОАО «<ФИО2>», т.к. ОАО «<ФИО2>» не является транспортной организацией. Просила производство по делу прекратить за отсутствием состава.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор Управления Госавтодорнадзора по Камчатскомй краю <ФИО3> показала, что в отношении ОАО «<ФИО2>» с 10.01.2013 года по 31.01.2013 года проводилась плановая проверка, по результатам которого составлен акт и выдано предписание по двум пунктам и установлен срок его выполнения до 21 марта 2013 года. ОАО «<ФИО2>» с просьбой о продлении срока исполнения предписания не обращалось. В ходе проведения проверки по исполнению предписания, было установлено, что ОАО «<ФИО2>» не выполнило второй пункт предписания, а именно механиком <ФИО4> не пройдена аттестация по обеспечению безопасности дорожного движения. Действия приказа Минтранса и Минтруда России от 11.03.1994 года № 13/11, распространяются на все предприятия и организации, в том числе и на ОАО «<ФИО2>».
 
    Выслушав представителя ОАО «<ФИО2>» <ФИО5>, свидетеля <ФИО3>, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что несмотря на не признание вины, вина ОАО «<ФИО2>» подтверждается представленными Управлением Госавтодорнадзора по Камчатскому краю следующими доказательствами по делу:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 50 от 03 апреля 2013 года, согласно которому, 27 марта 2013 года в 14 часов 10 минут в результате проведения внеплановой документарной проверки в ОАО «<ФИО2>», расположенном по проспекту <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, установлено, что ОАО «<ФИО2>» не выполнило в срок до 21 марта 2013 года требования законного предписания № 3 от 29 января 2013 года, а именно: п. 2, которым предписывалось пройти аттестацию по обеспечению безопасности дорожного движения механиком <ФИО4> (л.д. 4);
 
    - копией предписания № 3 от 29 января 2013 года, в соответствии с которым установлен срок для исполнения п. 2 до 21 марта 2013 года(л.д. 5);
 
    - актом проверки ОАО «<ФИО2>» № 51 от 27 марта 2013 года, в соответствии с которым установлен факт невыполнения ОАО «<ФИО2>» в срок до 21 марта 2013 года требования законного предписания № 3 от 29 января 2013 года, а именно, п. 2 (л.д. 6-7);
 
    - копией приказа № 62-к от 06 мая 2009 года о преступлении <ФИО7> с 06 мая 2009 года к работе генеральным директором ОАО «<ФИО2>» (л.д. 8);
 
    - копией приказа № 56-к от 05 мая 2010 года о продлении срочного трудового договора и полномочий генерального директора ОАО «<ФИО2>» <ФИО7> по 05 мая 2014 года (л.юд. 9);
 
    - актом проверки ОАО «<ФИО2>» № 13 от 29 января 2013 года, на основании которого вынесено предписание № 3 от 29 января 2013 года (л.д. 10-12);
 
    - копией приказа Управления Госавтодорнадзора по Камчатскому краю № 20 от 29 января 2013 года о проведении проверки в ОАО «<ФИО2>», расположенном по проспекту <АДРЕС> в г. <АДРЕС> (л.д. 14);
 
    - копией свидетельства ОАО «<ФИО2>» о государственной регистрации юридического лица ОАО «<ФИО2>» (л.д. 18).
 
    При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с примечанием ст. 2.10 КоАП РФ ОАО «<ФИО2>» является юридическим лицом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Доводы представителя ОАО «<ФИО2>» <ФИО5> о том, что в протоколе об административном правонарушении не указан какой пункт приказа Минтранса и Минтруда России от 11.03.1994 года № 13/11 был нарушен ОАО «<ФИО2>», а также действия данного приказа не распространяются на ОАО «<ФИО2>», т.к. ОАО «<ФИО2>» не является транспортной организацией, являются несостоятельными.
 
    Совет Министров - Правительство Российской Федерации Постановлением от 30 августа 1993 г. N 876 в целях обеспечения безопасности судоходства, полетов и движения транспортных средств установил, что на должности специалистов предприятий транспорта, независимо от форм собственности, связанных с обеспечением безопасности движения, могут быть назначены только лица, прошедшие специальную подготовку, подтвержденную соответствующими документами. Лица, занимающие должности, связанные с обеспечением безопасности движения наземных транспортных средств, проходят периодическую аттестацию на право занятия этих должностей.
 
    Во исполнение названного постановления был издан совместный приказ Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от 11 марта 1994 года N 13/11 «Об утверждении положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов".
 
    Пунктом данного совместно Приказа установлено, что в организациях и (или) подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, специалисты, чья деятельность связана с обеспечением безопасности движения, должны иметь, кроме документов, свидетельствующих о специальной подготовке, удостоверение установленной формы о прохождении ими аттестации.
 
    Как следует из утвержденного этим же Приказом Перечня должностей специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения на предприятиях промышленного транспорта независимо от форм собственности и вида деятельности, подлежащих аттестации, относятся на предприятиях - механики.
 
    Каких-либо возражений или замечаний представителя ОАО «<ФИО2>» акт проверки № 13 от 29 января 2013 года, а также предписание № 3 от 29 января 2013 года, не содержат.
 
    Оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ОАО «<ФИО2>» доказана полностью и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «<ФИО2>», мировой судья признаёт совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «<ФИО2>», мировым судьей не установлено.
 
    Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья  
 
 
ПОСТАНОВИЛ: 
 
 
    Признать Открытое акционерное общество «<ФИО2>»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Сумму штрафа зачислить на расчётный счёт УФК по Камчатскому краю (Управление госавтодорнадзора по Камчатскому краю) расчетный счет № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, ИНН 4101008042, ОКАТО 30401000000 г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, КБК 10611690040040000140, наименование платежа - административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатскогокрая через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 
 
 
    Мировой судья          подпись                                                                                          Г.А. Липкова
 
    Копия верна.
 
    Мировой судья                                                                                                                  Г.А. Липкова