Решение от 03 июня 2014 года №5-479/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-479/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Заволжье                                                                                                 03 июня 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Городецкого района Нижегородской области А.Н.Карпычев, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Нижегородская область, г. Заволжье, ул. Мичурина, д. 6, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Черемухиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мировому судье для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Черемухиной А.А.
 
    Из представленных материалов, следует, что Государственным инспектором Городецкого района по использованию и охране земель 15.08.2013 года по делу № 35-01-25-32 в отношении Черемухиной А.А. было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, с установлением срока устранения нарушения до 15.05.2014 г. а именно: оформить правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 20 кв.м. под существующим гаражом по адресу: <АДРЕС> в установленном порядке. На момент проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 15.08.2013 года по делу № 35-01-25-32 установлено, что земельный участок площадью 20 кв.м по адресу: <АДРЕС> в установленном порядке не оформлен, документов, подтверждающих, что земельный участок в установленном порядке оформлен не предъявлены, отсутствуют. Таким образом, предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль ( надзор) об устранении нарушения законодательства от 15.08.2013 г по делу № 35-01-25-32 Черемухиной А.А. не выполнено, что говорит о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.
 
    Черемухина А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
 
    Объективная сторона правонарушения Черемухиной А.А., предусмотренного ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом РФ. Другой порядок в настоящее время законодательством не установлен. Это автоматически исключает возможность использования иных способов оформления прав на эти участки. Данные выводы, в частности, подтверждаются правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ N 1971/03 от 20.05.2003.
 
    Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Согласно пункту 7 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
 
    свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
 
    один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
 
    Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
 
    Документов, подтверждающих факт регистрации права собственности на гараж, расположенный по вышеуказанному адресу, в суд представлено не было. Учитывая, что согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, суд не обладает возможностью сделать вывод о наличии у Черемухино А.А. права собственности на указанный гараж. Соответственно, нет оснований для вывода о наличии у Черемухиной А.А. правоустанавливающих документов, предусмотренных ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    При проведении проверки присутствовало доверенное лицо Черемухиной А.А., однако документов ни на гараж, ни на участок надзорному органу предъявлено не было.
 
    Суд считает вину Черемухиной А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной. Её вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
 
    - протоколом от <ДАТА9> об административном правонарушении;
 
    - предписанием <ДАТА10> по делу <НОМЕР>-25-32.
 
    - Распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки физического лица от <ДАТА11> <НОМЕР>-23-60;
 
    - Актом проверки соблюдения земельного законодательства органом государственного надзора <НОМЕР>-23-60 от <ДАТА12>
 
    Как следует из представленных материалов, На момент проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 15.08.2013 года по делу № 35-01-25-32 установлено, что земельный участок площадью 20 кв.м по адресу: <АДРЕС> в установленном порядке не оформлен, документов, подтверждающих, что земельный участок в установленном порядке оформлен не предъявлены, отсутствуют.
 
    Таким образом, суд квалифицирует действия Черемухиной А.А. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    С учетом всех обстоятельств дела, при назначении наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, при этом обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Черемухину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам:
 
    УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области), ИНН 5262133455, КПП 526201001, БИК 042202001, ОКТМО 22628101, р/счет: 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородскойобласти г. Н.Новгород, КБК 32111625060016000140.
 
    Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок №1 мирового судьи  Городецкого района Нижегородской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.
 
 
 
         Мировой судья                                                                                                   А.Н.Карпычев
 
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КОАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей.