Постановление от 21 июля 2014 года №5-479/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 479/2014                                                                              <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Мураши <АДРЕС> область                                             21 июля 2014 года
 
 
    Резолютивная часть оглашена 18 июля 2014 года.
 
 
            Мировой судья судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области Доника О.М., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г.Мураши, ул.Володарского, д.5, материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1  КоАП РФ в отношении                
 
                                       Махортовой <ФИО1>,
 
    <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
     15 июля 2014 года в 17 час. 00 мин. установлено, что Махортова А.С. в период времени с 09.07.2014 по 15.07.2014 года по адресу: г.Мураши, <АДРЕС>,  осуществляла предпринимательскую деятельность по оказанию медицинских услуг без специального разрешения (лицензии),  тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
      В судебном заседании Махортова А.С., не оспаривая факта осуществления предпринимательской деятельности, вину не признала, пояснив, что осуществляла деятельность по оказанию медицинских услуг как сотрудник ООО «Новомед».
 
     Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
 
     Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) осуществление медицинской деятельности подлежит лицензированию.
 
      В Перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (далее - Положение) к медицинской деятельности относятся работы (услуги) по "терапии", выполняемые при оказании первичной медико-санитарной помощи.
 
      В статье 15 указанного Закона перечислены обязательные сведения которые должна содержать лицензия, к ним, в том числе относятся: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения; фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
 
    Согласно ч.1 ст.18 Закона лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. До переоформления лицензии в указанных случаях лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии (ч.2 ст.18 Закона).
 
    Согласно Положению при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес либо сведения о новых работах (услугах) и представляются соответствующие сведения (документы).
 
    Таким образом, право на осуществление лицензируемого вида деятельности предоставляется лицу-лицензиату и исключительно в отношении адресов, указанных в лицензии в качестве мест осуществления соответствующего вида деятельности.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Махортова А.С. по адресу: г. Мураши, <АДРЕС>, 23, в здании ДК «Феникс», осуществляла деятельность по оказанию медицинских услуг.
 
    Однако в представленной лицензии от <ДАТА9> N 60-01-000191, выданной на осуществление медицинской деятельности ООО «Новомед», здание по названному  адресу не указано в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности. Как следует из Единого реестра лицензий адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности - <АДРЕС> проспект, <АДРЕС>, лицензиатом является - ООО «Новомед».
 
    Махортова А.С., выполняя работы по гражданско-правовому договору оказания услуг, фактически осуществляла деятельность по оказанию медицинских услуг в объекте, не значащемся в лицензии. Лицензии на осуществление медицинских услуг, выданной на ее имя, не предоставлено.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными документами:  протоколом об административном правонарушении от 15.07.2014 г., рапортом сотрудника полиции <ФИО2> от 14.07.2014 г., Выпиской из единого реестра лицензий, письменными объяснениями Махортовой А.С., <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> от 15.07.2014 г.,  прейскурантом цен, копией лицензией от 06.05.2014 г., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о регистрации юридического лица, договором с <ФИО3> от 21.04.2014 г.,  информацией об оказании услуг, <ОБЕЗЛИЧЕНО> о сертификате соответствия, регистрационного удостоверения, бланком договора, копией договора от 07.07.2014 г., протоколом изъятия от 15.07.2014 г., договором от 16.01.2014 г.
 
    Действия  Махортовой А.С. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Довод Махортовой А.С. о возможности осуществления медицинской деятельности на основании лицензии от <ДАТА9> N 60-01-000191 на  любой территории не может быть принят во внимание, поскольку в силу п.5 ст.9 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Документов в подтверждение данного обстоятельства, Махортовой А.С. не представлено.
 
      При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа согласно санкции статьи.
 
     Обстоятельств, смягчающих ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.
 
     Руководствуясь ч.2 ст.14.1, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья 
 
 
п о с т а н о в и л:
 
    Махортову <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации изъятого оборудования.
 
    Уплата административного штрафа производится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Получатель: Получатель: УФК МФ по Кировской области (МО МВД России «Мурашинский»),
 
    ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, л/с 04401518700, сч. <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области <АДРЕС>, КБК 18811628000016000140, ОКТМО 33624101, наименование платежа: штраф.
 
    Изъятое медицинское оборудование согласно протоколу изъятия вещей и документов от 15.07.2014 г. возвратить  законному владельцу  - ООО «Новомед» после вступления постановления в законную силу.
 
    После уплаты штрафа квитанция об оплате должна быть представлена в судебный участок. За неуплату штрафа в срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурашинский районный суд Кировской области в течение 10 суток  со  дня вручения или получения копии постановления.
 
     Мотивированное постановление изготовлено в совещательной комнате 21 июля 2014 года.
 
 
    Мировой судья                                                                       О.М.Доника