Постановление от 16 июня 2014 года №5-478/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-478/2014
 
Постановление
 
 
    16 июня 2014 года                                                                                                  город Саратов
 
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района города Саратова Коновалова В.В., (410012, г. Саратов, ул. Большая Садовая, д. 158, каб. 417), при секретаре Сплошновой С.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Саратовской городской общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней общеобразовательной  школы № 7», расположенной по адресу: 410054, г. Саратов, ул. <АДРЕС> «в», в совершении правонарушения, предусмотренного  статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    ведущим специалистом - экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее - Управление), Мельниковой Е.А. составлен настоящий протокол в отношении юридического лица - Саратовская городская общественная благотворительная организация «Попечительскийсовет средней общеобразовательной школы № 7» (далее - Организация) на основании факта совершения указанным юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как Организация несвоевременно представила информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2013 год.
Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации:
<НОМЕР>.
 
    В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА2>                <НОМЕР> «Об общественных объединениях» (далее — Закон), общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены соответствующим Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения с государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Организацией <ДАТА5> почтовым отправлением в адрес Управления была направлена отчетность, предусмотренная абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, о чем свидетельствует отметка почтового отделения на конверте. Таким образом Организация несвоевременно представила информацию об объеме получаемых от  международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2013 год, который установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
 
    Таким образом, в действиях Саратовской городской общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней общеобразовательной  школы № 7», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Письменное уведомление о составлении протокола об административном правонарушении Организации направлено заказным почтовым отправлением уведомлением о вручении <ДАТА6> исх. 64/03-2884, по месту нахождения Организации: 410054, г. Саратов, ул. <АДРЕС> «в». Указанное уведомление получено Организацией, о чем свидетельствуют сведения, размещенные на  официальном сайте почты России.
 
    Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от <ДАТА7>  <НОМЕР> «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных < достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последстви1 неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанном в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.
 
    Представитель Организации на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не поступило.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.
 
    Исходя из данной нормы следует, что извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    В связи с чем, мировой судья принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Организации.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, - оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Согласно статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Вина Организации в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, составленным в отношении Саратовской городской общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней общеобразовательной  школы № 7» по факту совершения административного правонарушения по  статье 19.7 КоАП РФ;
 
    - отчетом об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о  целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании  или использовании в 2013 г.;
 
    - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении;
 
     -  почтовыми уведомлениями;
 
    - сведениями об юридическом лице - Саратовской городской общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней общеобразовательной  школы № 7»;
 
    - приказами Министерства юстиции РФ Управления МЮ РФ по Саратовской области.
 
    Таким образом, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и материалах дела отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у мирового судьи, не возникло.
 
    Действия юридического лица - Саратовской городской общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней общеобразовательной  школы № 7» мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ).  
 
    Назначая наказание, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 19.7, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    <ФИО1>признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, который внести после вступления постановления в законную силу в течение 60 дней на следующие реквизиты: получатель УФК по Саратовской области (Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области, г. Саратов, ул. Мичурина, д. 31), ИНН 6455048014, КПП 645501001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, г. Саратов, БИК 046311001,                                     р/с 40101810300000010010, КБК 31811690040040000140, ОКАТО 63401000000                   (г. Саратов), в наименовании платежа: «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов», представив квитанцию об оплате штрафа на судебный участок № 6 Октябрьского района города Саратова.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд города Саратова.
 
 
 
    Мировой судья В.В.Коновалова