Постановление от 06 июня 2014 года №5-478/2014

    Дело №5-478/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Киселевск ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Курач Е.В.,
 
    с участием главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселёвске – ФИО4
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, возбужденном по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес:<адрес> фактический адрес: <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен вр.и.о.начальника территориального отдела территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске ФИО6 в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Управдом» (ООО УК «Управдом»), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что на момент окончания административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, 10.00 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Управдом», осуществляющем эксплуатацию здания по адресу г. Киселевск, ул. <адрес>, были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:
 
    1.                <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Вышеперечисленные нарушения в деятельности ООО УК «Управдом» квалифицируются как нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, то есть допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО УК «Управдом» в совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о слушании дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили.
 
    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Киселёвске –ФИО5. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, на строгой мере наказания не настаивала, подтвердила, что по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые.
 
    Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях ООО УК «Управдом» содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    На основании пунктов 1 и 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Положения п.1 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Положения ст.11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года устанавливают обязанности юридических лиц: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО УК «Управдом» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений по адресу г. Киселевск, ул. <адрес>, <данные изъяты> что не соответствует требованиям п.3.2. СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», подвальные продухи обследованного дома не защищены мелкоячеистой сеткой (решеткой), <данные изъяты>, все это является нарушением п.3.3. СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемио-логические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п.3.2. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», <данные изъяты>, что не соответствует требованиям п.3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», <данные изъяты>. <данные изъяты>». Перечисленные замечания свидетельствуют о нарушении п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п.3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», <данные изъяты> Это является нарушением п.2.9. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», который регламентирует «Площадки перед подъездами домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия», <данные изъяты>, что является нарушением п.2.12 СанПин 2.1.2.2645-10 ««Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в котором предусмотрено «Территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37), протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (34-35), <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, журналом заявок (л.д. 24-26), обращением жителей дома по ул. <адрес> в г. Киселевске (л.д.1 оборот).
 
    Доводы ООО УК «Управдом», изложенные в письменных пояснениях к протоколу не свидетельствуют об отсутствии нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и об отсутствии возможности для соблюдения указанных норм и правил.
 
    Таким образом, вина ООО УК «Управдом» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом Роспотребнадзора, составившим протокол и иные материалы, по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает требования ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает и учитывает совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес:<адрес> фактический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья Е.В. Курач
 
    Постановление в законную силу не вступило.
 
    В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.