Определение от 14 июня 2013 года №5-478/2013

Решение по административному делу
Дело №5-478/2013
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
        г. Западная Двина 14 июня 2013 г. Мировой судья судебного участка Западнодвинского района Тверской области Антонова Е.Л., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маяцкого Сергея Вадимовича,
 
 
У С Т А НО В И Л:
 
 
         Мировому судье  судебного участка Западнодвинского района Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маяцкого Сергея Вадимовича. Исходя из п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Как следует из положений статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Также физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно части 4 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Из представленных материалов административного дела видно, что 30.04.2013 года в адрес Маяцкого С.В. направлено заказное письмо с извещением о необходимости прибыть для составления и подписания протокола об административном правонарушении в срок до 24.05.2013 г.15 ч. 00 мин.
 
         Вместе с тем, в материалы дела не представлены сведения о получении Маяцким С.В. указанного извещения. Данное обстоятельство является существенным, поскольку в соответствии с п.17 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений ст.28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа. Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, не извещено о времени и месте составления протокола, то оно (при совершении важного процессуального действия, результат которого имеет принципиальное значение для завершения административной процедуры) лишено предоставленных административным законом гарантий защиты, поскольку не может квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленного нарушения, а также воспользоваться помощью защитника при неоднозначной оценке нормативных положений. В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленные материалы содержат существенные недостатки, а именно не содержат сведений о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем подлежат возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения имеющихся в протоколе недостатков. Таким образом, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маяцкого Сергея Вадимовича следует вернуть для доработки.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
         Протокол об административном правонарушении   в отношении   Маяцкого Сергея Вадимовича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, и материалы административного дела, возвратить должностному лицу, составившему  протокол об административном правонарушении для устранения  недостатков.
 
 
 
               Мировой судья                                                                            Е.Л.Антонова