Решение от 18 сентября 2014 года №5-477/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-477/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Орлов Кировской области 18 сентября 2014 годаМировой судья судебного участка № 32 Котельничского судебного района Кировской области Шамов И.И., рассмотрев в помещении судебного участка № 32 Кировской области, расположенного по адресу: Кировская область, г. Орлов, ул. Строителей, д. 20, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
 
    Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» с. Чудиново Орловского района Кировской области (МКДОУ детский сад «Солнышко»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2>, находящегося по адресу: Кировская область, Орловский район, с. Чудиново, ул. 1-я Центральная, д. 50,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 178 от 29.07.2014 г., составленному специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе <ФИО1>, МКДОУ детский сад «Солнышко» не выполнено в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    МКДОУ детский сад «Солнышко» не выполнены в срок до 01.07.2014 г. п.п. 1, 2, 10, 12, 14, 16 предписания № 95 от 01.11.2013 года, выданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе <ФИО2>
 
    В судебном заседании законный представитель МКДОУ детский сад «Солнышко» <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, признала полностью, событие административного правонарушения не оспаривала. Пояснила, что большая часть нарушений указанных в предписании от 01.11.2013 г. на момент проверки была устранена. Для устранения всех нарушений указанных в предписании от 01.11.2013 г. требуется значительная сумма денежных средств в размере 500 тысяч рублей, коммерческой деятельностью учреждение не занимается. Обязанность по содержанию имущества и выделению денежных средств надзорных органов лежит на учредителе, а именно администрации Орловского района. Она неоднократно обращалась за выделением денежных средств на имя учредителя, однако денежные средства на выполнение предписаний не выделены. Просила сурово не наказывать. О чем представила подтверждающие документы.
 
    Изучив и исследовав материалы дела, заслушав мнение законного представителя, мировой судья приходит к следующему.
 
    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    01.11.2013 г. Роспотребнадзором в адрес Учреждения вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил. Согласно акту проверки от 29.07.2014 г. Учреждением в установленный в предписании от 01.11.2013 г. срок (01.07.2014 г.) не выполнены пункты 1,2, 10, 12, 14, 16 предписания. Согласно объяснениям представителя Учреждения в настоящее время п. 1 и 16 предписания исполнены в полном объеме. Из представленных в судебное заседание фотоматериалов усматривается факт выполнения указанных пунктов предписания. Таким образом, в настоящее время требования п.1 и 16 предписания № 95 от 01.11.2013 года исполнены.Помимо признания вины законным представителем, виновность МКДОУ детский сад «Солнышко» в совершении данного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 178 от 29.07.2014 года, составленным уполномоченным должностным лицом;
 
    - копией предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил и прекращении нарушений прав потребителей № 95 от 01.11.2013 года, выданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе     <ФИО2>;
 
    - копией акта проверки органом государственного контроля (надзора юридического лица № 0135 от 29.07.2014 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничскомрайоне <ФИО1> МКДОУ ДС «Солнышко»;
 
    - копией Устава МКДОУ детский сад «Солнышко» с. Чудиново Орловского района Кировской области, утвержденного постановлением администрации Орловского района Кировской области 23.08.2011;
 
    - копией справки от 31.07.2014 в отношении МКДОУ детский сад «Солнышко».
 
    Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья считает событие правонарушения и вину МКДОУ детский сад «Солнышко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью установленными и доказанными, у мирового судьи нет оснований сомневаться в представленных доказательствах.
 
    Вместе с тем, при вынесении постановления по данному делу мировой судья учитывает следующее.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Кроме того, предусмотренная статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительность административного правонарушения предполагает наличие деяния, которое формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
 
    Принимая во внимание, что степень вины Учреждения в совершенном правонарушении не является значительной, большая часть пунктов предписания на момент проверки была выполнена, учитывая отсутствие существенной угрозы, а также то, что данные действия юридического лица не повлекли за собой вредных последствий для государства и общества, мировой судья считает возможным освободить МКДОУ детский сад «Солнышко» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    На основании ст. 2.9, ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ мировой судья
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» Орловского района Кировской области, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 
    Объявить Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» Орловского района Кировской области  устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                        И.И. Шамов
 
 
    Постановление на дату опубликования не вступило в законную силу.