Постановление от 22 июля 2014 года №5-477/2014

Решение по административному делу
    № 5-477             
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    22 июля 2014 года                                                                                   г. Кузнецк
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области Зинченко А.Г., с участием помощника прокурора Кузнецкого района Гончарова С.А.,рассмотрев  в открытом судебном заседании дело  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
             НУЙКИНОЙ ГАЛИНЫ НИКОЛАЕВНЫ  <ДАТА1> г.р. уроженки <АДРЕС>, замужней, ранее к административной ответственности  привлекавшейся <ДАТА2> по ст.5.59. КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В соответствии с постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА3>, в ходе рассмотрения заявления главного врача ГБУЗ «Кузнецкой межрайонной больницы» <ФИО1>, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области принято решение об обращении в <АДРЕС> районный суд с заявлением о принудительной госпитализации больной заразной формой туберкулеза <ФИО2>в порядке ст. 45 ГПК РФ. Согласно ч.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Для всестороннего и объективного рассмотрения заявления в суде согласно ст. 132 ГПК РФ, к нему приобщаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют. В случаи обращения с заявлением о принудительной госпитализации <ФИО3>, такими документами являются: выписка из стационарной истории болезни, характеристика по месту жительства, справка о составе семьи больного.
 
    <ДАТА4> прокурор <АДРЕС> района направил главе администрации Комаровского сельсовета Нуйкиной Т.Н. требование о предоставлении в срок не позднее <ДАТА5> характеристики по месту жительства и справки о составе семьи <ФИО3>
 
    В соответствии с положениями п. 2 ст.22 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О прокуратуре РФ», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений для выяснения возникших вопросов.
 
    В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что глава администрации Комаровского сельсовета Нуйкина Г.Н.с <ДАТА4> по <ДАТА7>, в дневное время суток, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, умышленно в срок не позднее <ДАТА8> не направила требующуюся документацию прокурору района. <АДРЕС> и справка о составе семьи <ФИО3> представлена Нуйкиной Г.Н. в прокуратуру района <ДАТА9> года.
 
      Таким образом, главой администрации Комаровского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> Нуйкиной Г.Н. области умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий.
 
    При таких обстоятельствах в действиях главы администрации Комаровского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области Нуйкиной Галины Николаевны содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий.
 
    Статья 2.4 Кодекса РФ об АП предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии со ст. 28.4 Кодекса РФ об АП прокурор, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ, вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ.
 
    Согласно ст.22 ч.2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
 
             Определением мирового судьи от <ДАТА10> рассмотрение дела было назначено на 15.30 часов <ДАТА11> года.
 
      В судебное заседание Нуйкина Г.Н., извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом судебной повесткой по месту её жительства, не явилась. О причинах неявки не сообщила.
 
             В соответствии с действующим законодательством, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
 
             Из материалов дела следует, что Нуйкина Г.Н. была уведомлена судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом по месту её регистрации и жительства, но  по независящим от суда причинам в суд не явилась.  
 
             Согласно ст.25.1. ч.2. Кодекса РФ об АП, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
             Нуйкина Г.Н. с ходатайством об отложении рассмотрения дела с указанием уважительности причин в суд не обращалась, но представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.       
 
    При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся Нуйкиной Г.Н.
 
    Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО4> считал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся Нуйкиной Г.М. и пояснил, что состав правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, имеется. Вина Нуйкиной Г.М. полностью подтверждается материалами дела. Просил назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Заслушав мнение помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО4>, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 2 ст.22 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О прокуратуре РФ», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений для выяснения возникших вопросов.
 
    Статьей 17.7. Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Следовательно, должностное лицо должно не выполнить законное требование прокурора.
 
    Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что Нуйкина Г.Н. как глава администрации Комаровского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнила требование прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА12> о предоставлении в срок не позднее <ДАТА5> характеристики по месту жительства и справки о составе семьи <ФИО3>, что впоследствии явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения Нуйкиной Г.Н. к административной ответственности.
 
    Согласно письменных объяснений Нуйкиной Г.Н. от <ДАТА13>, имеющихся в материалах дела, <ДАТА4> по факсу в администрацию Комаровского сельсовета поступило требование от прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о предоставлении характеристики и справки о составе семьи больного заразной формой туберкулеза <ФИО3> Сроки предоставления требующейся информации были установлены прокурором <АДРЕС> района до <ДАТА14> 25 июня Нуйкиной Г.Н.  позвонил помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО4> чтобы убедиться, что требование по факсу она получила. Нуйкина Г.Н. сказала ему, что в ближайшее время она направит требующуюся информацию. Сразу же после звонка Нуйкина Г.Н. направила по факсу требующуюся информацию. Когда она направляла документы, факс в прокуратуре <АДРЕС> района включился автоматически, трубку сотрудники не взяли. После этого Нуйкина Г.Н.  в прокуратуру не звонила, чтобы узнать, получена ли ими факсимильная копия. Оригинал характеристики и справки о составе семьи <ФИО3>  ею до сегодняшнего дня не предоставлялись. Необходимые документы она предоставила сегодня - <ДАТА9> года.
 
      Из письма Нуйкиной Г.Н. в адрес суда от <ДАТА15> следует, что на запрос прокуратуры были подготовлены и отправлены факсом <ДАТА16> справка и характеристика на <ФИО3> Оригинал документов предоставлен в прокуратуру <АДРЕС> района с опозданием <ДАТА13> в связи с тем, что она заканчивала обучение в Московской Гуманитарной академии и <ДАТА> проходила защита выпускной квалификационной работы.
 
     Указанные выше документы подтверждают, что требование прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА12> о предоставлении в срок не позднее <ДАТА5> характеристики по месту жительства и справки о составе семьи <ФИО3> было получено Нуйкиной Г.Н. <ДАТА12>, а фактически запрашиваемые документы были представлены Нуйкиной Г.Н. в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА13>.
 
    Объективно отсутствие Нуйкиной Г.Н. <ДАТА> на рабочем месте по уважительным причинам материалами дела не подтверждается.
 
    Умышленное невыполнение требования прокурора от <ДАТА12>  нашло своё подтверждение в судебном заседании материалами дела. 
 
    Действия Нуйкиной Г.Н. суд квалифицирует по ст. 17.7. Кодекса РФ об АП, а именно умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание характер административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    С учетом обстоятельств дела, личности виновной, суд считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.29.9.ч.1.п.1., 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд                                                                                                                                                             
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    НУЙКИНУ ГАЛИНУ НИКОЛАЕВНУ признать виновной в умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и подвергнуть её административному наказанию по ст.17.7. Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 2000 (ДВЕ ТЫСЯЧИ) рублей.
 
    Административный штраф надлежит уплатить в течение 60-ти дней по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа - УФК по Пензенской области (Прокуратура по Пензенской области), ИНН 5836010138; КПП 583701001; лицевой счет 04551463830; бюджетный счет №40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пензы; БИК 045655001; код дохода 41511690010016000140; ОКТМО 56701000.
 
    Назначение платежа - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ
 
    Постановление может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его получения.
 
 
    Мировой судья                     подпись                     А.Г. ЗИНЧЕНКО
 
 
    Копия верна:
 
    Мировой  судья                              А.Г. ЗИНЧЕНКО