Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 5-477/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Мамаева Е.А., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>,
при секретаре Пискуновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Машиностроитель», находящееся по адресу: <АДРЕС> о привлечении к административной ответственностям по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
УСТАНОВИЛ:
В адрес садоводческого некоммерческого товарищества «Машиностроитель» государственным инспектором г. <АДРЕС> по пожарному надзору вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О пожарной безопасности». Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА4> Однако предписание не было исполнено в полном объеме, в связи с чем, <ДАТА5> в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Машиностроитель» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель садоводческого некоммерческого товарищества «Машиностроитель» <ФИО1>, действующая на основании доверенности от <ДАТА6>, вину признала, суду пояснила, что они занимаются выполнением предписания, это достаточно длительный процесс, дорогостоящий.
Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Частью 1 ст. 28.3 КоП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
В соответствии с п.42 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов государственного пожарного надзора имеют право на составление протоколов об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г. <АДРЕС> по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА7> с <ДАТА8> по <ДАТА9> государственным инспектором г. <АДРЕС> по пожарному надзору проведена проверка садоводческого некоммерческого товарищества «Машиностроитель» по адресу: <АДРЕС>». В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые необходимо устранить, а именно:
- очистить территорию, прилегающую к дачным постройкам от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.;
- очистить дороги, проезды и подъезды, используемые для целей пожаротушения, от мусора;
- обеспечить территорию садоводческого товарищества противопожарным водоснабжением путем подключения к наружным водопроводным сетям либо путем устройства противопожарных водоемов или резервуаров;
- укомплектовать садоводческое товарищество прицепной мотопомпой;
- обеспечить на территории садоводческого товарищества расход воды для пожаротушения (не менее 5 л/с);
- становить на территории садоводческого товарищества средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;
- выполнить на территории садоводческого товарищества запас воды для целей пожаротушения;
- оборудовать территорию садоводческого товарищества противопожарным водоемом или резервуаром вместимостью не менее 60м3 для обеспечения пожаротушения;
- запретить свалку горючих отходов на территории садоводческого товарищества;
- обеспечить наружным освещением территорию садоводческого товарищества (улицы и проезды) управление которым должно осуществляться, как правило, из сторожки.
Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА10>, о чем председатель СНТ «Машиностроитель» <ФИО2> был извещен, что подтверждается подписью двух понятых о том, что <ФИО2> отказался от подписи в предписании.
На основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА11> главного государственного инспектора г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО3> была проведена внеплановая, выездная проверка садоводческого некоммерческого товарищества по исполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>
По результатам данной проверки <ДАТА5> составлен Акт <НОМЕР>, где указано об имеющихся не устраненных пунктах предписания, а именно
- территория садоводческого товарищества не обеспечена противопожарным водоснабжением путем подключения к наружным водопроводным сетям либо путем устройства противопожарных водоемов или резервуаров, что предусмотрено ст. 4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о ТПБ», ст. 37, 38 Федерального закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»;
- садоводческое товарищество не укомплектовано прицепной мотопомной, что предусмотрено ст. 4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о ТПБ», ст. 37, 38 Федерального закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»;
- на территории садоводческого товарищества отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, что предусмотрено ст. 4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о ТПБ», ст. 37, 38 Федерального закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», п. 16 Правил противопожарного режима в РФ;
- на территории садоводческого товарищества отсутствует запас воды для целей пожаротушения, что предусмотрено ст. 4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о ТПБ», ст. 37, 38 Федерального закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», п. 16 Правил противопожарного режима в РФ;
- на территории садоводческого общества отсутствуют противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 60м3 для обеспечения пожаротушения, что предусмотрено ст. 4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о ТПБ», ст. 37, 38 Федерального закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»; - улицыи проезды на территории садоводческого товарищества не имеют наружного освещения, управление которым должно осуществляться, как правило, из сторожки, что предусмотрено ст. 4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о ТПБ», ст. 37, 38 Федерального закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности». Согласно ст. 37 Закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
В материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие указанные в предписании недостатки, их исполнение на день составления протокола об административном правонарушении.
Учитывая, что пункты предписания не были исполнены садоводческим некоммерческим товариществом «Машиностроитель», суд считает, что в действиях садоводческого некоммерческого товарищества «Машиностроитель» содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статья 4.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При определении меры наказания предусмотренной санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, суд принимает во внимание степень вины правонарушителя, в качестве смягчающих административное наказание обстоятельств: признание вины, отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, в связи с чем, считает правомерным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать садоводческое некоммерческое товарищество «Машиностроитель» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
Штраф подлежит взысканию: УФК по <АДРЕС> (ГУ МЧС России по РХ), расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ РХ Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> ОКАТО 95401000000, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, код 177 116 27000 01 6000 140, наименование платежа: штраф за нарушение ППБ.
Постановление направить должностному лицу - государственному инспектору г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО4>, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Мамаева
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Вступило в силу «___»____________ 2014г.
Исполнительный документ выдан «____»________ 2014г.
Отметка об исполнении____________________________________
