Постановление от 24 июля 2014 года №5-477/2014

Решение по административному делу
 
 
    Дело № 5-1-477/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 июля 2014 года г. Ростов-на-ДонуМировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 88, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об АП, поступившего из Главного управления Министерства Юстиции РФ по РО в отношении Некоммерческого партнерства по управлению инфраструктурой офисного центра «На <АДРЕС>,71», ОГРН <НОМЕР>, учетный номер <НОМЕР>, зарегистрировано по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> 71/187 оф.32
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района <АДРЕС> из Главного управления Министерства Юстиции РФ по РО поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об АП, в отношении Некоммерческого партнерства по управлению инфраструктурой офисного центра «На <АДРЕС>,71».
 
    Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях»  Организация  обязана предоставлять  в  Главное  управление документы, содержащие  отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства  по формам,  утвержденным приказом Министерства юстиции Российской от <ДАТА3> <НОМЕР>, в срок, установленный Постановлением Правительства Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным(формы отчетов для некоммерческих организаций <НОМЕР> и ОН 0002).
 
    При этом в соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» Организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации, либо лица без гражданства, не имевшая в течение  года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций,  иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей обязана представлять в Главное управление заявление,подтверждающее их  соответствие  вышестоящим пунктам, и информацию в произвольной форме о продолжениисвоей деятельности в установленный законодательством срок (не позднее 15 апреля года, следующего  за отчетным).
 
    При осуществлении контроля установлено, что в нарушение вышеуказанных норм Некоммерческое партнерство по управлению инфраструктурой офисного центра "На <АДРЕС>, 71»
 
    не представило в срок до <ДАТА5> отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в  том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, за 2013 год.
 
    По данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по РО <ФИО2>   <ДАТА6> был составлен протокол об административном правонарушении, который направлен в суд для рассмотрения по подведомственности.
 
    В суд Некоммерческое партнерство по управлению инфраструктурой офисного центра "На <АДРЕС>, 71, своего представителя не направило, извещено, судом предприняты все попытки для надлежащего извещения.
 
    В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адреса по указанному адресу, о том, что лицо фактически не приживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения и возврата почтовых отправлений разряда « Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР>.
 
    Таким образом, неявка представителя Некоммерческого партнерства по управлению инфраструктурой офисного центра "На <АДРЕС>, 71 не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ст.19.7 Кодекса РФ об АП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Объективную сторону данного правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
 
    Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
 
    Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.
 
    Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях»  Организация  обязана предоставлять  в  Главное  управление документы, содержащие  отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства  по формам,  утвержденным приказом Министерства юстиции Российской от <ДАТА3> <НОМЕР>, в срок, установленный Постановлением Правительства Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее15 апреля года, следующего за отчетным(формы отчетов для некоммерческих организаций <НОМЕР> и ОН 0002).
 
    При этом в соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» Организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации, либо лица без гражданства, не имевшая в течение  года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций,  иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей обязана представлять в Главное управление заявление,подтверждающее их  соответствие  вышестоящим пунктам, и информацию в произвольной форме о продолжениисвоей деятельности в установленный законодательством срок (не позднее 15 апреля года, следующего  за отчетным).
 
    Как усматривается из материалов дела, при осуществлении контроля установлено, что в нарушение вышеуказанных норм Некоммерческое партнерство по управлению инфраструктурой офисного центра "На <АДРЕС>, 71»не представило в срок до <ДАТА5> отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в  том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, за 2013 год.
 
    В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина Некоммерческого партнерства по управлению инфраструктурой офисного центра "На <АДРЕС>, 71», в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно:  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 3-5), свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 7-14).
 
    Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются характер правонарушения, степень вины нарушителя и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность по делу, не установлено.
 
    При определении административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения и полагает целесообразным определить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи в размере 3000 (трех тысяч) рублей, что мировой судья считает соразмерным допущенному им правонарушению и его личности, создает состояние наказанности и способствует недопущению новых правонарушений.      
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Некоммерческое партнерство по управлению инфраструктурой офисного центра "На <АДРЕС>, 71»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства.
 
    Реквизиты для перечисления суммы штрафа: Получатель: УФК по РО (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области); БИК: 046015001; Сч. № 40101810400000010002 в Отделении г. Ростов-на-Дону; ИНН: 6164282669; КПП: 616401001; ОКТМО: 60701000; КБК:318 116 900 400 460 00140, назначение платежа - штраф по постановлению мирового судьи. В связи с назначением административного наказания в виде штрафа, разъясняется, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП. Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить мировому судье в указанный срок. Неуплата административного штрафа в указанный срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки), влечет возможность привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, и лицу может быть назначено наказание виде двукратного размера штрафа, подлежавшего оплате, либо административного ареста на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: А.В.Бабакова