Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 5-477/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
о назначении наказания
28 мая 2014 года п.Ванино
Мировой судья судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края Е.А.Пасечник по адресу: 682860 Хабаровский край п.Ванино ул.Молодежная, 19, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Ожаровского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего в п. <АДРЕС>, работающего 2011,
по ст.5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Ожаровского Н.С. 19.05.2014 прокурором Ванинского района Хабаровского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.
Ожаровский Н.С. в суд не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
Представитель Митрошина Е.Г. в суде пояснила, что с протоколом не согласны, т.к. 29.04.2014г. в Администрацию поступило обращение граждан дома <НОМЕР> по ул. Железнодорожной п. Токи, для оказании содействия в получении протоколов собрания. На момент рассмотрения дела в суде все нарушения устранены, ответ дан в рамках срока и запросы направлены. Действительно из прокуратуры поступили возражения и они сами направили все запросы для рассмотрения данного заявления по существу и на момент рассмотрения дела в суде сроки выполнены. Не подразумевалась переадресация, т.к. гражданам не было направлено сообщение о том, что материалы переадресованы.
Помощник прокурора Румянцев И.И. в суде пояснил, что 12 мая 2014 в прокуратуру поступило переадресованное на имя главы Администрации Ванинского района обращение с конкретным сообщением для рассмотрения. Прокуратуру возвратила данный материал и только после этого Администрация направила запросы в рамках данного запроса. Надзорный орган, должен был направить в Семи-дневный срок. В прокуратуру была направлена копия заявления граждан.
Исследовав материалы дела, мировой судья установил, что В прокуратуру Ванинского района 12.05.2014 поступило обращение главы Ванинского района о проведении проверки по коллективному обращению жителей многоквартирного дома по ул. <АДРЕС> в пос.Токи Ванинского района. Указанное обращение изначально адресовано главе Ванинского района и зарегистрировано в приемной администрации района 29 апреля 2014 года.
В суде установлено, что в Прокуратуру Ванинского района направлена копия заявления граждан для рассмотрения. 15 мая 2014 года указанное обращение возвращено в администрацию Ванинского района, о чем имеется отметка на сопроводительном документе (к материалам дела прилагается), в свою очередь Администрацией района, после возвращения им указанного обращения, направлены все запросы по существу в другие организации в рамках обращения граждан, данные действия проведены в течении 30 дней с момента поступления жалобы.
Однако, в нарушение ч. 4 ст. 8 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ указанное обращение направлено в прокуратуру района в срок, превышающий установленный законом - 7 дней (поступило в администрацию 29.04.2014, копия заявления направлена в прокуратуру 08.05.2014).
Согласно ч. 4 ст. 8 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" , согласно которого в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Вина Ожаровского Н.С. в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании:
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении;
-копией заявления сопроводительного письма Прокурору Ванинского района (л.д. 8)
-копией обращения жильцов дома ( л.д. 9-10)
- копией сообщения Администрации Ванинского муниципального района к <ФИО2> ( л.д. 14)
- объяснение Ожаровского Н.С. (л.д. 15)
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно статье 10 вышеназванного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что вина Ожаровского Н.С. в совершении данного правонарушения полностью установлена и доказана.
Мировой судья квалифицирует действия должностного лица Ожаровского Н.С. . по ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Однако учитывая, что несмотря на имеющееся нарушение, проверка по заявлению граждан проведена в сроки установленные законом, данное правонарушение не повлекло за собой последствий, суд считает, возможным признать совершенное правонарушение малозначительным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда № 5 от 24.03.2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со ст. 2.9 КОАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить главу Администрации Ванинского муниципального района Ожаровского <ФИО1>, от административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КОАП РФ и объявить - устное ЗАМЕЧАНИЕ.
Постановление может быть обжаловано в Ванинский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края в 10-дневный срок.
Мировой судья Е.А.Пасечник
Копия верна
Мировой судья Е.А.Пасечник
