Определение от 30 июня 2014 года №5-477/2014

Решение по административному делу
 
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    30.06.2014 года                                                                                                                 г. Хабаровск                                                                                          
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного района г.Хабаровска Федоренко Н.В., при подготовке к рассмотрению материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузиева<ФИО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В адрес мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г.Хабаровска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении Кузиева Г.Х.
 
    Поступивший материал не может быть принят к производству мировым судьей.
 
    В соответствии с ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия, в том числе выяснить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу.
 
    В силу ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
 
    В соответствии со статьей 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
 
    В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В протоколе об административном правонарушении  от 11.01.2014г., а также в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о наличии либо отсутствии у лица, в отношении которого ведется производство, права управления транспортными средствами либо о лишении данного права в  установленном порядке.
 
    Кроме того, санкция ч.2 ст.12.26 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
 
    По правилам ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет наказание в виде административного ареста, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.
 
    КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу - является обязательным.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
 
    Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Кузиева Г.С. 11.01.2014г., однако для его рассмотрения последний доставлен не был, в день поступления протокола в адрес мирового судьи Кузиев Г.С. также доставлен не был. Несмотря на то, что 11.01.2014г. Кузиев Г.С. был задержан, что подтверждается протоколом об административном задержании, впоследствии данное лицо мировому судье доставлено не было. С учетом изложенного, должностным лицом, составившим протокол, не выполнены требования КоАП РФ в части обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей посредством доставления лица, привлекаемого к административной ответственности, указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении предусмотрена ч.1 ст.27.1 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих невозможность доставления Кузиева Г.С. к мировому судье, либо о наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, исключающих назначение наказания в виде административного ареста, не представлено. Данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрениидела и являются препятствием в его рассмотрении.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.  29.4 КоАП РФ  в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    Руководствуясь статьями 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы по ч.2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузиева<ФИО> должностному лицу, его составившему.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                      Н.В.Федоренко